РЕШЕНИЕ

город Якутск 07 декабря 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) М., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО "Якутскэнерго" Э. на решение Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Якутскэнерго", которым

постановлено:

Постановление Департамента по лесным отношениям РС(Я) N... от 19 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПАО "Якутскэнерго", оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя ПАО "Якутскэнерго" Э., действующей на основании доверенности от 16.10.2017 г., суд

19 июня 2017 г. постановлением и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям РС(Я) М. ПАО "Якутскэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

10 октября 2017 г. Мегино-Кангаласским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ПАО "Якутскэнерго", в лице представителя и обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на неправомерное привлечение лица к административной ответственности по 11 самостоятельным административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что правонарушения были выявлены в рамках одной проверки, касаются несоблюдения Правил противопожарного обустройства лесов в пожароопасный сезон средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, выявлены одним и тем же административным органом.

В судебном заседании представитель ПАО "Якутскэнерго" Э. жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ, в частности ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52 данного кодекса, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, при этом охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Пункт 6 статьи 1 Лесного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

30 июня 2007 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1).

В соответствии с пп."а" п. 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Согласно п. 5 Правил мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (пп."в" п. 13 Правил).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям РС(Я) А. от 12 апреля 2017 г. N... в целях обеспечения требований лесного законодательства и обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесах в отношении ПАО "Якутскэнерго" в период с 11.05.2017 г. по 12.05.2017 г. проведена плановая документарная выездная проверка.

Проверка проводилась в отношении арендованных земельных участков ПАО "Якутскэнерго", расположенных на территории Мегино-Кангаласского района.

Проверкой установлено, что в нарушение п. п."а" п. 3, п. 5, п. п."в" п. 13 Правил и Проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка N... от 19 сентября 2013 г. пункт сосредоточения пожарного имущества (далее - ПСПИ) и оборудования с инвентарем согласно таблице 14 Проекта освоения лесов отсутствует в с............

Согласно Проекту освоения лесов по договорам аренды лесных участков N... от 21.01.2015, N... от 21.01.2015, N... от 07.09.2016, пункт сосредоточения пожарного имущества должен находится в п..........., ул............ При осмотре ПСПИ по данному адресу было установлено отсутствие в наличии мобильных средств пожаротушения (легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожаро-технического вооружения) по лесным участкам NN....

23 мая 2017 г. о выявленных нарушениях составлен акт проверки N..., на основании которого должностным лицом Департамента по лесным отношениям РС(Я) 05 июня 2017 г. составлен протокол об административном правонарушении N..., предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства совершения ПАО "Якутскэнерго" административного правонарушения были всесторонне исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ПАО "Якутскэнерго" верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ПАО "Якутскэнерго" неправомерно вменено совершение 11 самостоятельных правонарушений являлись предметом исследования и оценки суда, правомерно отклонены как противоречащие материалам дела по основаниям, подробно изложенным в решении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа.

Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решение Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - публичного акционерного общества "Якутскэнерго" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.