РЕШЕНИЕ

23 апреля 2012 г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Пащенко Н.В., при секретаре С., рассмотрев дело по жалобе Главы муниципального образования сельское поселение "Кульское" Д. на решение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 27.03.2012 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

Постановлением N... Главного государственного инспектора Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору Ш.. от 1.03.2012 г. Муниципальное образование сельское поселение "Кульское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме... руб.

Согласно указанного постановления, при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях села Кульск и села Тарбагатай 5-8.12.2011 г. исполняющим обязанности Главного государственного инспектора пожарного надзора установлены следующие нарушения:

в неисправном состоянии находилось наружное противопожарное водоснабжение в здании сельского клуба (вода в емкости была замерзшая); отсутствовало освещение для быстрого нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения сельского клуба; размер предтопочного листа на полу в клубе не соответствовал установленным нормам; не было произведено ежегодное техническое обслуживание огнетушителей; отсутствовал журнал учета огнетушителей зданий библиотеки, клуба; с нарушением правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок смонтирована электропроводка; не доукомплектованы пожарные щиты в зданиях школы и библиотеки; не производилось технического обслуживания автоматической пожарной сигнализации здания библиотеки; не выведен сигнал автоматической пожарной сигнализации в место с круглосуточным пребыванием людей из зданий библиотеки и клуба; отсутствовал шлейф автоматической пожарной сигнализации библиотеки. Указанные нарушения по пунктам 1 - 3 приведенного перечня квалифицированы в постановлении по ч. 1 ст. 2.40 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи; нарушения по п. 4 - 7 квалифицированы по части 3 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений, или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений первичными средствами пожаротушения; нарушения по п. 8 - 10 квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре.

Не согласившись с указанным постановлением, глава МО СП "Кульское" Д. обратилась в Хоринский районный суд с жалобой, в которой просила постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь малозначительность деяния.

Решением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 27.03.2012 г. в удовлетворении жалобы Д. отказано.

В жалобе на решение суда и постановление по делу об административном правонарушении, Д. просит их отменить, ссылаясь на тот же довод о малозначительности правонарушения, а также на практику Хоринского районного суда, прекратившего производство по делам об административных правонарушениях в отношении 4 сельских поселений. Также Д. указывает на то, что СП "Кульское" является бюджетным учреждением, средств на соблюдение требований пожарной безопасности в требуемом размере предусмотрено не было, нарушения были выявлены 5.12.2011 г., когда бюджет поселения был сформирован и почти исполнен, в связи с чем у администрации не было возможности в короткие сроки устранить нарушения в части монтажа радиосигнализации, нарушения по остальным пунктам предписания были устранены, наложение штрафа в указанной сумме парализует деятельность МО СП "Кульское".

Выслушав Д., поддержавшую жалобу и давшую пояснения, аналогичные доводам жалобы, судья не находит оснований для отмены решения суда и постановления по делу об административном правонарушении.

Факт допущенных сельским поселением нарушений требований пожарной безопасности, правильность квалификации правонарушений никем не оспаривается.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, является формальным и не включает в себя наступление вредных последствий.

Допуская выявленные нарушения, сельское поселение нарушило требования действующих правил пожарной безопасности, что в данном случае само по себе влечет административную ответственность и наказание.

Учитывая объем допущенных нарушений, степень их общественной опасности, возможную угрозу возникновения пожароопасной ситуации, а также существовавшую возможность недопущения указанных нарушений администрацией сельского поселения, суд правомерно признал сельское поселение виновным и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкциями ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.

Довод о малозначительности правонарушения не может быть принят во внимание, учитывая характер и количество допущенных нарушений.

Ссылка на иную судебную практику не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку вопросы о наличии состава административного правонарушения, его малозначительности и наказании разрешаются в каждом деле с учетом его особенностей и конкретных обстоятельств.

Устранение нарушений в короткие сроки не свидетельствует и не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения, как и доводы о недостаточности финансирования и невозможности осуществления деятельности поселения в случае выплаты назначенного штрафа.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены решения суда и постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Решение судьи Хоринского районного суда Республики Бурятия от 27 марта 2012 г. по жалобе Д. и постановление по делу об административном правонарушении от 1.03.2012 г. в отношении МО СП "Кульское" оставить без изменения, а жалобу Д. без удовлетворения.