РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 22 сентября 2016 года.

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" Д. на постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2016 года ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" привлечено к административной ответственности по предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ к нему применено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением представитель ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" Д. подала жалобу вышестоящий суд. Указывает, что приказом ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" количество коек в терапевтическом отделении уменьшено до 16, мощность хирургического отделения - 19 коек. Численность персонала, находящегося в терапевтическом и хирургическом отделении не превышает 15 человек на каждый эвакуационный выход (из имеющихся 4) каждого отделения и не подлежит регулированию СНиП 21.01.97 (п. 6.16). Кроме того, СНиП 21.01.97 введен в действие 1 января 1998 г., согласно техническому паспорту здание стационара ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" построено 1966 г. Просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" Д. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6.16 СНиП 21.01.97 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной 16 июня 2016 года проверки на основании распоряжения государственного инспектора по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам Республики Бурятия по пожарному надзору Ш. в зданиях ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- по адресу: <...> эвакуационных выходов в здании не соответствует требованиям и составляет менее 1,2 метра, ширина эвакуационных выходов и коридора составляет от 61 до 115 см, что является нарушением п. 6.16 СНиП 21.01.97, ст. 6 Федерального закона N 123 от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.1.1, 5.2.14 СП 1.13130.2009.

- по адресу: <...> эвакуационных выходов в здании стационара (терапевтическое, хирургическое) не соответствует требованиям и составляет менее 1,2 метра, ширина эвакуационных выходов и коридора составляет от 68 до 110 см, что является нарушением п. 6.16 СНиП 21.01.97, ст. 6 Федерального закона N 123 от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.1.1, 5.2.14 СП 1.13130.2009.

На основании выявленных нарушений государственным инспектором по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам Республики Бурятия по пожарному надзору Ш. возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о том, что численность персонала, находящегося в терапевтическом и хирургическом отделении не превышает 15 человек на каждый эвакуационный выход (из имеющихся 4) каждого отделения и не подлежит регулированию СНиП 21.01.97 (п. 6.16), указанный СНиП 21.01.97 не содержит изъятий относительно численности эвакуирующихся на каждый эвакуационный выход.

В связи с этим данный довод не может быть принят во внимание, поскольку основан не неверном толковании положений СНиП 21-01-97.

Довод жалобы о введении в действие СНиП 21.01.97 с 1 января 1998 г., тогда как согласно техническому паспорту здание стационара ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" построено в 1966 г. судом отклоняется, так как СНиП 21.01.97 регулирует не только требования пожарной безопасности зданий и сооружений введенных в эксплуатацию после вступления в силу указанного СНиП, но и до его вступления.

Предписание административного органа об устранении выявленных нарушений, а именно не соответствие ширины эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности не было обжаловано, и согласно акту проверки от 16 июня 2016 года данное нарушение не было устранено В судебном заседании государственный инспектор по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам Республики Бурятия по пожарному надзору Ш. пояснил, что эвакуационные выходы создают угрозу для людей, которые находятся непосредственно в этом здании.

В материалах дела отсутствует расчет по оценке пожарного риска объекта по адресу <...>, приложена копия лишь выводов документа без указания его исполнителя, даты изготовления и не заверенная печатью.

Поэтому доводы жалобы о том, что во время проведения внеплановой проверки каких-либо решений, результатов проверки предварительного расчета по оценке пожарного риска представлено не было, судом не принимаются во внимание.

Районным судом в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судом и положены в основу вынесенного постановления.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГАУЗ "Иволгинская центральная районная больница" оставить без изменения, а жалобу его представителя Д. - без удовлетворения.