РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск дело N 7-1480/2016 29 декабря 2016 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

с участием представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" - Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" П. на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2016 года, которым постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры М. * от 11 июля 2016 года, которым ООО "РН-Юганскнефтегаз" привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба ООО "РН-Юганскнефтегаз" - без удовлетворения,

Постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры М. * от 11 июля 2016 г. ООО "РН-Юганскнефтегаз" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей за размещение на территории лесного участка горючего вещества (нефти) при проведении работ по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, эксплуатации трубопровода в условиях пожароопасного периода на землях лесного фонда в квартале * выделе * *, *, чем нарушило требования ст. ст. 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, п. п. "в" п. 33 гл. 8, п. 34, 35 гл. 9 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" П. просит отменить решение суда, признать незаконным постановление Природнадзора Югры, мотивируя жалобу тем, что судом первой инстанции дана неверная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам; в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, а именно объективная сторона правонарушения, так как горючести жидкости не установлено; испытания жидкости на предмет ее горючести не проводились; доказательства правонарушения отсутствуют, так как причиной загрязнения послужил несанкционированный слив нефтесодержащей жидкости.

В судебном заседании представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Н. поддержала жалобу в полном объеме, изложив доводы, указанные в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и постановления должностного лица с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Так, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действие или бездействие, выражающееся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

ООО "РН-Юганскнефтегаз" привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за размещение горючего вещества (нефти) на лесном участке *.

Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того обстоятельства, что на обнаруженном в лесу загрязненном участке размещены нефтепродукты. В частности, данных о том, что происходил порыв трубопровода с вытеканием из него нефтепродуктов, материалы дела не содержат. Данных о том, что были взяты пробы жидкости для исследования ее на предмет горючести или на предмет содержания в ней нефтепродуктов, материалы дела также не содержат.

Фактически единственным доказательством по делу является акт проверки (л.д 29-31) от 24.06.2016 года, из которого следует, что в ходе проверки установлено размещение горючих веществ (нефти) на лесном участке, присутствует резкий запах нефти, нефть опустилась в почву, на поверхности остались нефтяные пятна.

Однако, одного лишь осмотра лесного участка инспектором Природнадзора Югры, недостаточно для отнесения обнаруженных веществ к нефтепродуктам и к горючим веществам.

Совокупности доказательств, свидетельствующих об отнесении обнаруженного вещества к нефтепродуктам, надзорным органом, не добыто.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ влекут отмену постановления должностного лица.

Кроме того, указанным обстоятельствам судом первой инстанции также оценка не дана, что влечет отмену решения суда.

Дело подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2016 года в отношении ООО "РН-Юганскнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - отменить.

Постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры М. * от 11 июля 2016 года, которым ООО "РН- Юганскнефтегаз" привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО "РН-Юганскнефтегаз" - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В. Толстогузов Копия верна