Направляя копию протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29 августа 2003 года N 5 (приложение 1), требую:

1. Начальникам ОПО Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 46 ПЧ:

- рекомендовать главам территориальных управлений административных районов Санкт-Петербурга, муниципальных образований Ленинградской области в полном объеме реализовать мероприятия, предусмотренные п. 12 протокола;

- принять безотлагательные меры по усилению контроля за разработкой, принятием и реализацией целевых программ по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, подведомственных управлениям (отделам) образования ТУ АР Санкт-Петербурга и МО Ленинградской области.

2. ОГПН УГПС и ОКДП ГПС при УГПС в срок до 20 сентября 2003 года подготовить и направить в установленном порядке на согласование проекты нормативных актов Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области по реализации требований протокола.

Председательствовал: министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - председатель Правительственной комиссии С.К.Шойгу.

Присутствовали члены Правительственной комиссии: М.П.Акулов, Г.А.Балыхин, А.И.Долотов, Ю.И.Калинин, В.Б.Корбут, А.Г.Криволапов, В.И.Осипов, А.Ю.Петров, В.П.Рощупкин, Е.А.Серебренников, А.И.Субботин, А.В.Фролов.

Приглашенные: по списку.

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра образования Российской Федерации Г.А.Балыхина и заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Е.А.Серебренникова, Правительственная комиссия решила:

1. Минобразованию России, Госстрою России, Минэнерго России в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" внести соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации о разработке общего технического регламента, устанавливающего обязательные требования к эксплуатации образовательных учреждений.

2. Минобразованию России во взаимодействии с МЧС России и Госстроем России:

а) разработать и принять государственную программу на 2004-2006 годы "Безопасность образовательного учреждения" в части обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях и доложить Правительственной комиссии;

б) проработать вопрос с Минфином России и Минэкономразвития России о выделении средств в 2004 году и последующие годы на реализацию мероприятий государственной программы на 2004-2006 годы "Безопасность образовательного учреждения" в рамках средств, выделяемых Минобразованию России.

3. Принять к сведению, что Минобразование России профинансирует в 2004 году реализацию мероприятий государственной программы "Безопасность образовательного учреждения" за счет средств Федеральной программы развития образования в объеме 200 млн рублей.

4. Минобразованию России, Госстрою России совместно с Минэнерго России обеспечить внедрение в образовательных учреждениях новых высокоэффективных средств по предотвращению пожаров по электротехническим причинам, прежде всего устройств защитного отключения.

5. МЧС России, Минэнерго России, Минобразованию России, Минэкономразвития России подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении Государственного контроля (надзора)" в части предоставления более широких полномочий органам государственного пожарного надзора по проведению плановых и контрольных мероприятий в образовательных учреждениях.

6. Минобразованию России:

а) разработать и ввести в действие в 2004 году Правила пожарной безопасности для образовательных учреждений, а также отраслевую нормативную правовую и методическую документацию по пожарной безопасности в учебных заведениях с учетом требований Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

б) разработать и ввести с 2004 года отраслевую отчетность о состоянии пожарной безопасности в образовательных учреждениях;

в) провести работу по созданию и укреплению структурных подразделений по обеспечению пожарной безопасности на всех уровнях управления образованием;

г) создать на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования региональные центры обучения по пожарной безопасности.

7. Признать недостаточной работу администраций г. Москвы, Московской, Иркутской и Свердловской областей, а также Республики Дагестан, Республики Саха (Якутия) по приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние и обратить их внимание на выполнение противопожарных мероприятий в кратчайшие сроки.

О принятых мерах проинформировать в IV квартале 2003 года Правительственную комиссию.

8. МЧС России (Е.А.Серебренникову, А.П.Чуприяну, С.С.Салову) принять безотлагательные меры по усилению контроля за разработкой и принятием целевых программ по обеспечению безопасности образовательных учреждений во всех субъектах Российской Федерации и в месячный срок доложить.

9. МЧС России (Е.А.Серебренникову) направить запрос в правительства Республики Дагестан и Республики Саха (Якутия) с целью получения информации об объемах финансовых средств, выделенных на 2004 год для обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений данных республик, и доложить.

10. МЧС России (Е.А.Серебренникову, Н.П.Копылову) ускорить согласование учебных пособий для образовательных учреждений по пожарной безопасности и направить их в субъекты Российской Федерации.

11. МЧС России (С.С.Салову) организовать через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выборочные проверки готовности образовательных учреждений субъектов Российской Федерации в новом учебном году, обратив особое внимание на учреждения с круглосуточным пребыванием детей.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:

а) разработать и осуществить дополнительные меры, направленные на повышение организованности и дисциплины должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности учебного процесса, не требующие значительных материальных затрат;

б) принять целевые программы по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на 2004 год предусмотреть выделение ассигнований для реализации целевых программ по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

г) не допускать случаев самовольного изменения функционального назначения помещений образовательных учреждений или сдачу их в аренду в нарушение законодательства;

д) при эксплуатации образовательных учреждений, находящихся за пределами нормативного радиуса выезда подразделений Государственной противопожарной службы, предусмотреть организацию муниципальной пожарной охраны или добровольных пожарных формирований, оснастив их техническими средствами и обмундированием, позволяющими обеспечить тушение пожара в начальной стадии его развития;

е) для образовательных учреждений, расположенных в приспособленных зданиях, а также для зданий со сверхнормативным количеством учащихся по согласованию с органами пожарного надзора реализовать компенсирующие организационно-технические мероприятия по предотвращению пожаров и организацию экстренной эвакуации людей;

ж) в зданиях образовательных учреждений, имеющих низкую противопожарную устойчивость, с наличием деревянных несущих конструкций, пустот в межэтажных перекрытиях и перегородках предусмотреть их обработку огнезащитными и огнепреграждающими средствами;

з) организовать и провести совместно с заинтересованными организациями внеплановые проверки технического состояния электрооборудования и электрических сетей в зданиях образовательных учреждений и принять меры по приведению их в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок;

и) в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматических установок противопожарной защиты образовательных учреждений, прежде всего в зданиях с ночным пребыванием детей, на пульты пунктов связи пожарных и спасательных подразделений, центров управления силами и средствами единых дежурных диспетчерских служб МЧС России субъектов Российской Федерации;

к) усилить ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности в образовательных учреждениях;

л) регулярно докладывать на заседаниях коллегии Минобразования России с участием органов образования субъектов Российской Федерации о состоянии пожарной безопасности в образовательных учреждениях и принятых конкретных мерах;

м) усилить требования к состоянию пожарной безопасности в зданиях и помещениях при соблюдении лицензионных условий образовательной деятельности.