Заместитель председателя Ленинградского областного суда Иваненко Ю.Г., рассмотрев надзорную жалобу главы администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области М. на решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 30 мая 2014 года, вынесенные в отношении администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 и частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности Бокситогорского района ГУ МЧС России по Ленинградской области от 28 января 2014 года администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>) рублей.

Решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2014 года названное постановление изменено: из него исключено указание на совершение администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также указание на нарушение администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7 нарушений, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 30 мая 2014 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ленинградский областной суд в порядке надзора, глава администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области М., просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела при проведении выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области нарушены правила пожарной безопасности, а именно: на путях эвакуации в общих коридорах второго, третьего этажа для покрытия пола применены горючие материалы (под линолеумом ДСП); информация о проведении работ, связанных с огнезащитой горючих покрытий пола, не представлена; руководителем организации не обеспечено исправное состояние сетей внутреннего противопожарного водопровода (пожарный кран N 7 - не открывается, ПК N 2 - перемещается вручную, имеется протечка через запорные органы клапанов и через уплотнение штока).

Фактические обстоятельства совершения администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области административного правонарушения подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 22 января 2014 года, постановлением о назначении административного наказания от 28 января 2014 года, и иными материалами дела. Доказательствам по делу была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 55 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

По результатам проверки установлено, что подобные требования не были соблюдены: пожарный кран N 7 - не открывается, пожарный кран N 2 - перемещается вручную, имеется протечка через запорные органы клапанов и через уплотнение штока.

Используемая судьей областного суда при ответе на доводы жалобы ссылка на СНиП 2.04.01-85* и ГОСТ 53278-200 - "Техника пожарная. Клапаны пожарные запорные. Общие технические требования. Методы испытаний" не указывает на ошибочность выводов судьи, что пожарные краны, включающие в себя запорные клапаны, относятся к системе внутреннего противопожарного водопровода. Поэтому доводы жалобы, что выявленные неисправности пожарных кранов не связаны с нарушением упоминаемых выше Правил, следует считать ошибочными.

Исследованные судьями материалы подтверждают совершение администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 и частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы надзорной жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений нижестоящих судов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в судебном порядке при рассмотрении дела и правильно оценены.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в надзорной жалобе не приведено.

Постановление о привлечении администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.16, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 30 мая 2014 года, вынесенные в отношении администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 и частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главы администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области М. - без удовлетворения.