Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края Н.Ю. на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении П.,

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края Н.Ю. N от 24 декабря 2014 г. <данные изъяты> П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015. оставлено без изменения решение судьи районного суда.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе должностное лицо административного органа Н.Ю. просит судебные решения отменить, указав на их незаконность и необоснованность.

Рассмотрев жалобу, считаю, что оснований для отмены решений судей районного и краевого судов не имеется.

Согласно постановлению П. инкриминировано в вину то, что по состоянию на 27 октября 2014 г. в <адрес> допущено нарушение п. 13 "и" Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337, выразившееся в том, что работы по заготовке древесины осуществлялись не в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, а именно, трелевка древесины производилась на погрузочный пункт, не предусмотренный технологической картой разработки лесосеки, на погрузочный пункт, который расположен за пределами лесосеки на грунтовой дороге.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, а также жалобы на решение судьи районного суда, предыдущими судебными инстанциями установлено, что на основании распоряжения N от 22 сентября 2014 г. в период с 08 по 27 октября 2014 г. должностными лицами КГКУ <данные изъяты> проведена проверка соблюдения условий договора аренды лесного участка в части соблюдения лесного законодательства при осуществлении использования лесов. В ходе проведения проверки выявлены нарушения Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах, допущенные <данные изъяты> П.

По каждому нарушению должностным лицом лесничества в отношении П. составлено одиннадцать протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, два протокола - по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и четыре протокола - по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протоколов должностным лицом Управления лесами Правительства Хабаровского края вынесено семнадцать постановлений о назначении П. административного наказания.

Утверждение в жалобе о том, что нарушения допущены при разработке 6 участков, отражены в 6 актах, выявлены в разные сроки в результате 6 мероприятий, следовательно, образуют разные составы административных правонарушений, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства ввиду следующего.

Поскольку, все нарушения, указанные в постановлениях об административных правонарушениях, выявлены в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения N от 22 сентября 2014 г. в период с 08 по 27 октября 2014 г., допущены одним и тем же должностным лицом - <данные изъяты> П., на территории одного лесничества при заготовке древесины по одному договору аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, то инкриминируемые П. нарушения независимо от количества нарушенных пунктов Правил и количества мест заготовки древесины в виде делян, выделов, границ лесосек образуют единые составы административных правонарушений, предусмотренных соответственно ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в связи с чем, правовых оснований для составления семнадцати протоколов и вынесения по каждому из них постановления по делу об административном правонарушении, не имелось.

В связи с этим должностное лицо лесного контроля и надзора, к которому одновременно поступило 17 протоколов об административных правонарушениях, должно было вынести одно постановление о назначении административного наказания в порядке ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ за выявленные нарушения Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах, допущенные по вине П. Однако заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Н.Ю. в нарушение положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ вынес семнадцать постановлений.

При установленных обстоятельствах выводы судебных инстанций о необходимости отмены постановления о назначении П. административного наказания и о возвращении дела на новое рассмотрение являются правильными.

Рассмотрение в отдельном производстве фактов нарушений, допущенных П., искусственно создает множественность правонарушений, что не соответствует целям и задачам административного законодательства.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении П. оставить без изменения, а жалобу Н.Ю. - без удовлетворения.