ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 января 2016 г.

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 сентября 2015 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 29 октября 2015 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении А.,

Постановлениями заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 от 08 апреля 2015 г. N <данные изъяты> ОАО "Флора" А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.31 и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 сентября 2015 г. постановление должностного лица N оставлено без изменения, а постановления N изменены, из их резолютивной части исключено указание на признание А. виновным в инкриминируемых правонарушениях и назначение административного наказания в виде административного штрафа, поскольку назначение наказания за инкриминируемые правонарушения подлежало с применением ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 29 октября 2015 г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе должностное лицо административного органа ФИО1 просит судебные решения отменить, указав на их незаконность и необоснованность.

Рассмотрев жалобу, считаю, что оснований для отмены решений судей не имеется.

В ходе рассмотрения жалоб на постановления должностного лица, а также жалобы на решение судьи районного суда, предыдущими судебными инстанциями установлено, что 01 октября 2014 г. при проведении проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения лесного законодательства при осуществлении использования лесов должностными лицами КГКУ "Амгуньское лесничество" выявлены нарушения Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, допущенные <данные изъяты> ОАО "Флора" А.

По каждому нарушению должностным лицом лесничества в отношении А. составлено семь протоколов об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения протоколов должностным лицом Управления лесами Правительства Хабаровского края вынесено семь постановлений о назначении А. административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей, назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Все нарушения, указанные в постановлениях об административных правонарушениях, выявлены в ходе проверки, проведенной в один день, допущены одним и тем же должностным лицом - <данные изъяты> ОАО "Флора" А., на территории одного лесничества при заготовке древесины по одному договору аренды лесного участка. Два состава правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, совершены А. одним действием (бездействием), в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ А. должно было быть назначено одно наказание, в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание.

Таким образом, утверждение в жалобе о том, что нарушения допущены при разработке 7 лесосек, каждая из которых является отдельным лесным участком, следовательно, образуют разные составы административных правонарушений, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства.

При установленных по делу обстоятельствах, судья районного суда, к которому одновременно поступило семь дел об административных правонарушениях, с жалобами на постановления должностного лица административного органа от 08 апреля 2015 г., обоснованно объединил их в одно производство и вынес одно решение по делу, применив правила назначения административного наказания в порядке ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ за выявленные нарушения Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, допущенные по вине А.

Рассмотрение в отдельных производствах фактов нарушений, допущенных А., искусственно создает множественность правонарушений, что не соответствует целям и задачам административного законодательства.

Нарушений процессуальных норм судьями при рассмотрении дела допущено не было.

Оснований для отмены решений суда первой и второй инстанций не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 сентября 2015 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 29 октября 2015 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении А. оставить без изменения, а жалобу должностного лица административного органа ФИО1 - без удовлетворения.