Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении П.,

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 N от 24 декабря 2014 г. <данные изъяты> П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе должностное лицо административного органа ФИО1 просит судебные решения отменить, указав на их незаконность и необоснованность.

Рассмотрев жалобу, считаю, что оснований для отмены решений судей не имеется. Согласно постановлению П. инкриминировано в вину то, что по состоянию на 12 мая 2014 г. в <адрес> допущено нарушение п. 53 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337, выразившееся в том, что работы по заготовке древесины осуществляются не в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, а именно, отсутствует магистральный волок, пасечные волока расходятся от лесосечного столба N в ЮЗ направлении.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, а также жалобы на решение судьи районного суда, предыдущими судебными инстанциями установлено, что 12 мая 2014 г. при проведении проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка в части соблюдения лесного законодательства при осуществлении использования лесов, должностными лицами КГКУ <данные изъяты> выявлены нарушения Правил заготовки древесины и Правил пожарной безопасности в лесах, допущенные <данные изъяты> П.

По каждому нарушению должностным лицом лесничества в отношении П. составлено два протокола об административном правонарушении - протокол по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и протокол по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протоколов должностным лицом Управления лесами Правительства Хабаровского края вынесено два постановления о назначении П. административного наказания.

Утверждение в жалобе о том, что нарушения допущены при разработке 2 лесосек, каждая из которых является отдельным лесным участком, следовательно, образуют разные составы административных правонарушений, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства ввиду следующего.

Все нарушения, указанные в постановлениях об административных правонарушениях, выявлены в ходе проверки, проведенной в один день, допущены одним и тем же должностным лицом - <данные изъяты> П., на территории одного лесничества при заготовке древесины по одному договору аренды лесного участка. Два состава правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, совершены П. одним действием (бездействием), в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ П. должно было быть назначено одно наказание, в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание.

Указание в жалобе на то, что КоАП РФ не содержит положений, позволяющих лицу, рассматривающему административные дела, при наличии нескольких протоколов, составленных на одно лицо, объединять их в одно постановление, является необоснованным по следующим причинам. Прямой нормы в КоАП РФ, предусматривающей соединение дел в одно производство не имеется, но поскольку согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей, назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, то по смыслу закона необходимо такое соединение.

В связи с этим должностное лицо лесного контроля и надзора, к которому одновременно поступило два протокола об административных правонарушениях, должно было вынести одно постановление о назначении административного наказания в порядке ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ за выявленные нарушения Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, допущенные по вине П., однако должностным лицом было вынесено два постановления.

Решения суда первой и второй инстанций подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2015 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении П. оставить без изменения, а жалобу должностного лица административного органа ФИО1 - без удовлетворения.