Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника М. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская",

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Новоуральского судебного района Свердловской области от 30.04.2014

Общество с ограниченной ответственностью

"Управляющая жилищная компания "Новоуральская"

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Указанное наказание назначено Обществу за невыполнение в установленный срок до <...> предписания N <...> от <...> об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Решением судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 06.06.2014 данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник М. просит вынесенные судебные решения отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что нормы Федерального закона от <...> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в отношении введенного в эксплуатацию до их принятия жилого дома N <...> не применяются, поскольку содержат более высокие требования.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела, <...> ООО "УЖК Новоуральская" выдано предписание N <...> о необходимости в срок до <...> оборудовать жилой дом <...> поэтажной системой оповещения и управления эвакуацией людей, пожарными шкафами, конструкция которых позволяет быстро и безопасно использовать находящееся в них оборудование, привести в исправное состояние пожарные насосы-повысители в соответствии со ст. 1, 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. ст. 4, 5, 6, 107 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5 табл. 2 Свода Правил СП 3.13130.2009 "Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре", п. 4.7* Норм пожарной безопасности "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний" НПБ 151-2000, п. 59 Правил противоположного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства от 25.04.2012 N 390 (л. д. 12 - 15).

При проведении <...> в 11:15 внеплановой выездной проверки ООО "УЖК Новоуральская" по контролю исполнения предписания N <...> от <...> было установлено, что данные требования предписания в установленный срок не выполнены, что подтверждено соответствующим актом <...> (л. д. 41 - 44).

В связи с этим уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 4 - 8), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, представленные доказательства получили правильную оценку в постановлении. В связи с этим вывод судьи о совершении ООО "УЖК Новоуральская" правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание юридическому лицу, которое согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приняло всех зависящих от него меры по соблюдению действующих норм и правил в области пожарной безопасности, назначено в пределах санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в случае, если положениями названного Закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений названного Закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

Согласно п. 39 Приказа МЧС России от 16.03.2007 N 140 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения" требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.

При таких обстоятельствах характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии существенного риска безопасности жизни и здоровья жителей многоквартирного жилого дома <...>, управление которым осуществляет ООО "УЖК Новоуральская", а потому положения Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ подлежат обязательному соблюдению юридическим лицом.

Законность и обоснованность постановления о назначении ООО "УЖК Новоуральская" административного наказания в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенного нарушения процессуальных требований при проведении внеплановой выездной проверки и при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Поэтому оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.12, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловской областного суда

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новоуральского судебного района Свердловской области от 30.04.2014 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесенное по жалобе решение судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 06.06.2014 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.