Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу ОАО "Железнодорожная торговая компания", поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление главного государственного инспектора Карасукского района Новосибирской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от 02.12.2015 г., решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.02.2016 г., решение судьи Новосибирского областного суда от 26.04.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "Железнодорожная торговая компания",

Постановлением главного государственного инспектора Карасукского района Новосибирской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от 02.12.2015 г., оставленным без изменения решением судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.02.2016 г., ОАО "Железнодорожная торговая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 26.04.2016 г. указанные постановление и решение в части привлечения ОАО "Железнодорожная торговая компания" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ были отменены, с прекращением производства в данной части в отношении ОАО "Железнодорожная торговая компания". В остальной части постановление главного государственного инспектора Карасукского района Новосибирской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от 02.12.2015 г., решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.02.2016 г. изменены, исключены из объема вмененных ОАО "Железнодорожная торговая компания" нарушения правил пожарной безопасности:

1. Деревянные конструкции чердачного помещения здания х/пекарни, расположенного по адресу: <...>, не обработаны огнезащитным составом. Не предоставлен акт огнезащитной обработки (пропитки) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 21);

2. В помещениях здания закусочной N 2, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, в не арендуемых помещениях на эвакуационных дверях отсутствуют запоры, обеспечивающие их свободное открывание изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 35);

3. В помещениях здания закусочной N 2, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, в не арендуемых помещениях в общем коридоре отсутствуют плафоны светильников, предусмотренные их конструкцией (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 42, подпункт "в");

4. В помещениях здания закусочной N 2, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, в не арендуемых помещениях в общем коридоре электроустановочные изделия (распределительные коробки) эксплуатируются с повреждением (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 42, подпункт "Б");

5. В помещениях здания закусочной N 2, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, в не арендуемых помещениях в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями имеются отверстия, не заделан негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 22);

6. В помещениях здания закусочной N 2, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, в не арендуемых помещениях, а именно в коридоре имеется деревянная отделка, не подверженная огнезащитной обработке (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 21).

В остальной части вышеуказанные постановление и решение были оставлены без изменения.

Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и необоснованные. В обоснование своей жалобы указывает, что судами были не правильно установлены фактические обстоятельства дела. Считает, что при рассмотрении дела были нарушены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ. Считает вывод судьи Новосибирского областного суда об обязанности собственника передаваемых в аренду помещений обеспечить в них установку пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не основанным на законе и противоречащим логике решения. Утверждает, что ОАО "Железнодорожная торговая компания" не было извещено надлежащим образом о проверке, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, судами первой и второй инстанции не была дана должная оценка этим доводам.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела усматривается, что 18.11.2015 г. в 10 часов 22 минуты при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности в помещениях, собственником которых являлось ОАО "Железнодорожная торговая компания" были выявлены нарушения выразившиеся в отсутствии автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях здания закусочной N 2, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...> и в помещениях здания ателье, используемого в качестве объекта торговли, расположенного по адресу: <...> (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 пункт 61, НПБ 110-03 пункт 14 таблица 1 пункт 10, пункт 5.1 таблица 2 пункт 5).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "Железнодорожная торговая компания" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы заявителя о том, что ОАО "Железнодорожная торговая компания" не было извещено надлежащим образом о проверке, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не нашли своего подтверждения. Судом установлено, что полномочия лица, присутствовавшего при проведении проверки, при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении оспариваемого постановления, подтверждены доверенностью, что соответствует требованиям части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов судей.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы не опровергают выводы судов, содержащихся в оспариваемых судебных постановлениях, сводятся к переоценке исследованных доказательств и установленных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления главного государственного инспектора Карасукского района Новосибирской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от 02.12.2015 г., решения судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.02.2016 г., решения судьи Новосибирского областного суда от 26.04.2016 г. не усматривается, а жалоба ОАО "Железнодорожная торговая компания" подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

Постановление главного государственного инспектора Карасукского района Новосибирской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от 02.12.2015 г., решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.02.2016 г., решение судьи Новосибирского областного суда от 26.04.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "Железнодорожная торговая компания", оставить без изменения, а жалобу ОАО "Железнодорожная торговая компания" - без удовлетворения.