Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (далее по тексту ОАО "НПО "Сибсельмаш") на постановление мирового судьи 9-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 27.07.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "НПО "Сибсельмаш",

Постановлением мирового судьи 9-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 27.07.2018, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2018, ОАО "НПО "Сибсельмаш" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в обоснование жалобы указывает, что 28.09.2012 решением Арбитражного суда Новосибирской области Общество было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В связи с чем у ОАО "НПО "Сибсельмаш" отсутствует объективная возможность финансировать мероприятия по устранению нарушений, зафиксированных в предписании. Считает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

15.05.2017 государственным инспектором по пожарному надзору г. Новосибирска было вынесено предписание N 9/1/1. Указанное предписание было вручено представителю ОАО "НПО "Сибсельмаш" 15.05.2017 (л.д. 17 - 23).

ОАО "НПО "Сибсельмаш" следовало в срок до 03.05.2018 устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Судом первой инстанции установлено, что здания по ул. Станционная, 38 построены в 1940 и 1973 годах до введения в действие СНиП 21-01-97. Сведений о том, что данные здания подвергались реконструкции или капитальному ремонту не имеется. В связи с чем, требования предписания, связанные с конструктивным изменением здания, перестроением выходов, лестничных маршей, содержащиеся в СНИП 21-01-97, мировым судьей признаны незаконными. В остальной части предписание признано законным и обоснованным.

В установленный срок предписание не было выполнено в полном объеме, что подтверждается актом проверки (л.д. 9 - 12) и не оспаривается заявителем.

Таким образом, действия ОАО "НПО "Сибсельмаш" были правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выводы о доказанности наличия в действиях ОАО "НПО "Сибсельмаш" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: предписанием N 9/1/1 от 15.05.2017 (л.д. 17 - 23); распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д. 13 - 15); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя N 20 (л.д. 9 - 12); протоколом об административном правонарушении (л.д. 5 - 8).

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы об отсутствии вины общества во вмененном ему административном правонарушении в связи с невозможностью исполнения предписания ввиду отсутствия должного финансирования представляется необоснованным ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения законного предписания надзорного органа ввиду отсутствия надлежащего финансирования, и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса заявителем представлено не было.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, представитель ОАО "НПО "Сибсельмаш" с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался.

Факт нахождения юридического лица в состоянии банкротства не освобождает его от исполнения публичных обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности.

Отсутствие финансирования мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности само по себе не свидетельствует о невиновности юридического лица. Кроме того, факт устранения ряда выявленных нарушений подтверждает наличие у юридического лица возможности для соблюдения требований законодательства.

В связи с изложенным, полагаю, что мировой судья, а впоследствии и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии привлекаемого к ответственности лица вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.

Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности ОАО "НПО "Сибсельмаш" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам ОАО "НПО "Сибсельмаш" дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть толковаться в пользу ОАО "НПО "Сибсельмаш", не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 9-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 27.07.2018, решения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2018 не усматривается, а жалоба ОАО "НПО "Сибсельмаш" подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

Постановление мирового судьи 9-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 27.07.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "НПО "Сибсельмаш", оставить без изменения, а жалобу ОАО "НПО "Сибсельмаш" - без удовлетворения.