Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в городе Кургане 26 июля 2013 г. жалобу Р. на решение судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 23 мая 2013 года по административному делу по ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Постановлением Врио главного государственного инспектора Щучанского, Шумихинского, Сафакулевского, Целинного, Альменевского районов по пожарному надзору - Врио начальника Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Курганской области N 9 от 8 апреля 2013 года Глава Камышинского сельсовета Сафакулевского района Р. привлечен к административной ответственности по ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение требований пожарной безопасности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 23 мая 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд Глава Камышинского сельсовета Сафакулевского района Р. просит решение судьи отменить, считая его необоснованным, поскольку ее вины в совершении административного правонарушения нет. Ссылается на недостаточность финансирования для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение на граждан административного штрафа от 500 до 1000 руб., на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб., на юридических лиц штрафа в размере от 10000 руб. до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в редакции действующей до 17.06.2011 г.).

Согласно ч. 4 указанной статьи нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Анализ указанных норм, свидетельствует о том, что субъектом правонарушения предусмотренного ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ может быть лицо, на которое в установленном законом порядке возложена обязанность за соблюдением правил пожарной безопасности.

Из материалов дела видно, что и на основании распоряжения начальника Шумихинского межрайонного отделения надзорной деятельности ГУ МЧС России по Курганской области от была проведена проверка администрации Камышинского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 13 от 18 июня 2003 года.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от, актом проверки от, протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от.

Судьей сделан правильный вывод о том, что в действиях Главы Камышинского сельсовета Сафакулевского района Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент проведения проверки и рассмотрения дела об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, полностью не были устранены.

Отсутствие у сельского совета, ответственного за эксплуатацию и финансово-хозяйственное обеспечение зданий и сооружений, достаточных денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, предусмотренной ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и пунктами 1, 2, 4 и 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313, установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

При указанных обстоятельствах судебное решение судьи является законным и обоснованным.

Довод жалобы о том, что судьей при рассмотрении дела не исследовался вопрос о наличии вины Главы Камышинского сельсовета Сафакулевского района Р. в совершении административного правонарушения, не может быть принят во внимание.

Содержащиеся в деле доказательства получены в установленном законом порядке и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Главы Камышинского сельсовета Сафакулевского района Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Имеющимся в материалах дела доказательствам, судьей дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решение судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 23 мая 2013 года оставить без изменения, жалобу Р. - без удовлетворения.