Заместитель председателя Курганского областного суда Толмачев О.Л., изучив жалобу К. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору от 2 ноября 2015 г., решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 23 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору от 2 ноября 2015 г. глава КФХ "К."

К., родившийся <...> в <...>

привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <...> руб.

Решением судьи Макушинского районного суда Курганской области от 23 ноября 2015 г. постановление должностного лица изменено, из него исключено указание на нарушение, предусмотренное п. 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" в части допущенного сжигания стерни и пожнивных остатков на поле. Производство по делу в этой части прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд К. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить и производство по делу прекратить. Указывает, что Правилами противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрена опашка полей перед созреванием колосовых культур, а не в период уборочных работ, как ему вменяется, поскольку уборка и созревание - разные события, со значительным разрывом по времени.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Частью 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима.

Пунктом 214 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, предусмотрено, что перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

Из материалов дела усматривается, что <...> в 14 час. 30 мин. глава КФХ "К." - индивидуальный предприниматель К. допустил нарушение п. 214 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не произвел перед уборкой опашку сельскохозяйственного поля, расположенного в Макушинском районе Курганской области.

Нарушение требований пожарной безопасности совершено К. в период действия особого противопожарного режима, введенного главой Макушинского района постановлением от 16 апреля 2015 г. N и отмененного постановлением от 16 октября 2015 г. N

Вывод о виновности К. в совершении административного правонарушения сделан должностным лицом и судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы К. о том, что законом прямо не предусмотрено проведение опашки полей перед проведением уборочных работ, как указано в постановлении должностного лица, не могут быть приняты во внимание.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что опашка поля, принадлежащего К., на котором произошло возгорание пожнивных остатков, со стороны прилегания к степной стороне не производилась.

По смыслу закона опашка сельскохозяйственных полей в период созревания колосовых культур направлена на создание безопасных условий на период проведения уборочных работ, таким образом, опашку сельскохозяйственных полей К. должен был произвести перед проведением уборочных работ, как правильно указано в обжалуемом постановлении должностного лица.

Учитывая изложенное, действия К. были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено К. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и является минимальным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановление государственного инспектора Макушинского района по пожарному надзору от 2 ноября 2015 г., решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 23 ноября 2015 г. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.