Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в городе Кургане 3 мая 2012 г. жалобу директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Т. на постановление мирового судьи судебного участка N 17 Мишкинского района Курганской области от 30 января 2012 г., решение судьи Мишкинского районного суда Курганской области от 28 февраля 2012 г. по делу об административном правонарушении,

постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Мишкинского района Курганской области от 30 января 2012 г. муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере руб.

Решением Мишкинского районного суда Курганской области от 28 февраля 2012 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения. Уточнено наименование юридического лица как муниципальное казенное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (далее МКОУ ДОД "Детская школа искусств"). Из постановления мирового судьи судебного участка N 17 Мишкинского района Курганской области от 30.01.2012 г. исключена ссылка на невыполнение в установленные законом сроки требований пункта предписания государственного пожарного надзора от о приведении внутреннего пожарного водоснабжения в исправное состояние.

В жалобе в Курганский областной суд директор МКОУ ДОД "Детская школа искусств" Т. выражает несогласие с судебными постановлениями по делу и просит их отменить. Полагает, что судами не доказан факт непринятия МКОУ ДОД "Детская школа искусств" всех зависящих от нее мер по соблюдению требований пожарной безопасности. Ссылается на отсутствие финансирования для выполнения мероприятий, указанных в предписании. Указывает, что МКОУ ДОД "Детская школа искусств" постановлением от уже было подвергнуто наказанию в виде предупреждения за те же самые нарушения пожарной безопасности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 30 апреля 2011 г. инспектором Мишкинского межрайонного ОНД проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора - юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств", по результатам которой 1 июня 2011 г. юридическому лицу выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно данному предписанию МКОУ ДОД "Детская школа искусств" обязано было устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности до 31 октября 2011 г.

20 декабря 2011 г. проведена проверка выполнения предписания, по итогам которой выявлено неисполнение его требований в части.

Данные обстоятельства подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от, актом проверки от, предписанием от по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Судьями сделан правильный вывод о том, что в действиях МОУ ДОД "Детская школа искусств" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судебные постановления являются законными и обоснованными.

Довод жалобы заявителя о том, что судами не доказан факт непринятия МКОУ ДОД "Детская школа искусств" всех зависящих от нее мер по соблюдению требований пожарной безопасности не может быть принят во внимание.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судами достоверно установлено, что вина учреждения, выразившаяся в бездействии, отсутствии контроля за соблюдением правил пожарной безопасности при наличии такой возможности и в непринятии всех мер по их соблюдению, административным органом доказана и описана в постановлении.

Имеющимся в материалах дела доказательствам, судьями дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Что касается довода муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" о том, что в нарушение положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, оно дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение, то данный довод подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании указанной нормы.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а спорные правоотношения возникли в связи с привлечением юридического лица к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Указанные действия образуют самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, учреждение привлечено к ответственности по двум различным составам административных правонарушений.

То обстоятельство, что требования по устранению нарушений правил пожарной безопасности, не исполнено юридическим лицом по причине отсутствия финансирования, не являются основанием для освобождения МКОУ ДОД "Детская школа искусств" от административной ответственности. Указанные обстоятельства оценены судами. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

постановление мирового судьи судебного участка N 17 Мишкинского района Курганской области от 30 января 2012 г., решение судьи Мишкинского районного суда Курганской области от 28 февраля 2012 г. оставить без изменения, жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" - без удовлетворения.