Исполняющий обязанности председателя Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев надзорную жалобу защитника МКДОУ "<данные изъяты>" К., на постановление мирового судьи судебного участка N 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 18 сентября 2013 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>",

Постановлением мирового судьи судебного участка N 96 в г. Лесосибирске от 18 сентября 2013 года, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "<данные изъяты>" (далее по тексту- МКДОУ "<данные изъяты>"), признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и социального обслуживания.

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2013 года, вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба МКДОУ "<данные изъяты>"- без удовлетворения.

В надзорной жалобе защитник МКДОУ "<данные изъяты>" К., просит отменить вынесенное в отношении данного юридического лица постановление и решение по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие вины, указывает, что администрация детского сада неоднократно направляла письма в адрес администрации г. Лесосибирска с просьбой выделить денежные средства на выполнение предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, однако денежные средства учредителем не были выделены.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а состоявшиеся по делу судебные решения, подлежащими отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения лишь в том случае, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов анализируемого административного дела следует, что 14 августа 2013 года проведена внеплановая выездная проверка территорий, зданий и помещений МКДОУ "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес> на предмет проверки выполнения ранее выданного предписания, в ходе которой выявлено невыполнение пункта N 1 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности N 208/1/1 от 09.04.2013 г. (несоответствие напольного покрытия 1 и 2 этажей пожарной безопасности) в установленные сроки- до 02 августа 2013 года (л.д. 3-4). Таким образом, МКДОУ "<данные изъяты>" вменено нарушение требований пожарной безопасности предусмотренное ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки N 516 от 14 августа 2013 года (л.д. 7-8), протоколом об административном правонарушении N 286 от 15 августа 2013 года (л.д. 5).

Между тем, устранение данных нарушений, как следует из материалов дела, связано со значительными финансовыми затратами. При этом, согласно Уставу МКДОУ "<данные изъяты>", его учредителем является администрация <адрес>, соответственно, финансирование МКДОУ "<данные изъяты>" осуществляется из бюджета <адрес>. Согласно приобщенным к материалам дела запросам МКДОУ "<данные изъяты>" о финансировании расходов связанных с приведением напольного покрытия 1 и 2 этажей в соответствие с требованиями пожарной безопасности, направленных в том числе и до проведения проверки, что подтверждается копией письма заведующей <данные изъяты> от 17.10.2012 г. направленного начальнику отдела образования администрации <адрес>, копией письма заведующей <данные изъяты> от 13.02.2013 г. направленного начальнику Управления образования администрации <адрес>, копией письма заведующей <данные изъяты> от 13.02.2013 г. направленного главе администрации <адрес>, копией письма заведующей <данные изъяты> от 22.08.2013 г. направленного начальнику Управления образования администрации <адрес>, данные запросы учредителем МКДОУ профинансированы не были, иные средства для исполнения предписания надзорного органа, у МКДОУ "<данные изъяты>" отсутствовали. Таким образом, МКДОУ "<данные изъяты>" были предприняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за которое оно привлекается к ответственности, что не было учтено мировым судьей и судьей городского суда при рассмотрении ими настоящего административного дела.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, постановление мирового судьи судебного участка N 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 18 сентября 2013 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2013 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ- подлежат отмене, как не обоснованные и не отвечающие требованиям административного законодательства, производство по делу в отношении МКДОУ "<данные изъяты>", подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.15 - 30.18 КоАП РФ,

Постановление мирового судьи судебного участка N 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 18 сентября 2013 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>", отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием состава административного правонарушения.

Исполняющий обязанности председателя Красноярского краевого суда Н.В. Фуга