Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев надзорную жалобу адвоката Горустовича В.А., действующего на основании ордера N 2239 от 26 ноября 2012 года, в интересах ООО Фирма "Никалид", на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска от 23 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Никалид" (далее ООО Фирма "Никалид"),

постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска В. от 23 июля 2012 года ООО Фирма "Никалид" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей, за то, что ООО Фирма "Никалид", не обеспечило исполнение в установленный срок, а именно до 01 апреля 2012 года, пунктов 1034/1/1 - 2, 1034/1/1 - 3, 1034/1/1 - 4, 1034/1/1 - 9, законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 1034/1/1 от 06 октября 2011 года, а именно: шкаф пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода выполнен не в соответствии с требованиями НПБ 151-00 (НПБ 151-00); электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03); соединение жил электропроводов выполнено без специального оконцевания (опрессовки, сварки, пайки или болтовых соединений) (п. 57 ППБ 01-03, ПУЭ п. 2.1.21); на территории предприятия допущено проживание людей (п. 510 ППБ 01-03).

В надзорной жалобе, поданной в Иркутский областной суд, адвокат Горустович В.А., действующий на основании ордера N 2239 от 26 ноября 2012 года, в интересах ООО Фирма "Никалид", не соглашаясь с постановлением мирового судьи, вынесенным в отношении ООО Фирма "Никалид", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об его отмене и прекращении производства по делу, по тем основаниям, что генеральный директор ООО Фирма "Никалид" мировым судьей о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении извещен не был, а постановление о привлечении ООО Фирма "Никалид" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено мировым судьей в нарушение требований части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Приложенное к надзорной жалобе ходатайство адвоката Горустовича В.А., действующего на основании ордера N 2239 от 26 ноября 2012 года, в интересах ООО Фирма "Никалид", с просьбой приостановить исполнение постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска от 23 июля 2012 года, вынесенное в отношении ООО Фирма "Никалид", не может быть рассмотрено, поскольку в порядке надзора судебные решения проверяются по материалам дела, исходя из доводов, изложенных в жалобе. При этом при пересмотре вступивших в законную силу постановления и решения по жалобе на данное постановление в порядке надзора, проверяются законность и обоснованность вынесенных по делу судебных решений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривает возможности приостановления исполнения состоявшегося по делу постановления при рассмотрении жалобы в порядке надзора.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО Фирма "Никалид" исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мировым судьей судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска соблюдено не было.

Как усматривается из материалов дела, 06 октября 2011 года Государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору П. генеральному директору ООО Фирма "Никалид" К. было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 1034/1/1 от 06 октября 2011 года, которое в срок до 01 апреля 2012 года ООО Фирма "Никалид" исполнено не было. В связи с чем, государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору Х. 12 мая 2012 года было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Фирма "Никалид".

Дело об административном правонарушении поступило исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мировому судье судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска 19 июня 2012 года.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 1034/1/1 от 06 октября 2011 года, установлено 01 апреля 2012 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО Фирма "Никалид" к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 02 апреля 2012 г. и истек 02 июля 2012 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 23 июля 2012 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мировой судья судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска рассмотрела данное дело об административном правонарушении, признав ООО Фирма "Никалид", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска от 23 июля 2012 года, вынесенное в отношении ООО Фирма "Никалид", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

надзорную жалобу адвоката Горустовича В.А., действующего на основании ордера N 2239 от 26 ноября 2012 года, в интересах ООО Фирма "Никалид", удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского округа г. Иркутска от 23 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Никалид" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО Фирма "Никалид" прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения ООО Фирма "Никалид" к административной ответственности.