Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу А. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 г. Златоуста Челябинской области от 19 августа 2011 г. и решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 66" г. Златоуста Челябинской области А.,

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 г. Златоуста Челябинской области от 19 августа 2011 г. заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 66" г. Златоуста Челябинской области (далее МДОУ "Детский сад N 66") А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 ООО рублей.

Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2011 г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе А., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Из материалов дела следует, что в период с 18 ноября 2010 г. по 22 ноября 2010 г. государственным инспектором Златоустовского городского округа (далее ЗГО) по пожарному надзору проведена проверка территорий и помещений МДОУ "Детский сад N 66", в ходе которой установлено, что в помещениях МДОУ "Детский сад N 66", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, *******, имеются нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки государственным инспектором ЗГО по пожарному надзору вынесено предписание N 488/1/488 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 июля 2011 г. (л.д. 8).

В указанный срок заведующая МДОУ "Детский сад N 66" А. допущенные нарушения не устранила, в связи с чем 21 июля 2011 г. государственным инспектором ЗГО по пожарному надзору в отношении А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4).

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения заведующей МДОУ "Детский сад N 66" А. к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение предписания государственного инспектора ЗГО по пожарному надзору N 488/1/488 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 июля 2011 г. (л.д. 8). Данный факт не оспаривается в рассматриваемой жалобе.

Невыполнение предписания N 488/1/488 от 22 ноября 2010 г. подтверждается актом проверки N 525 от 21 июля 2011 г. (л.д. 6).

Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от 18 июня 2003 г.) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу Управления образования администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 08 ноября 2005 г. А. принята переводом заведующей МДОУ "Детский сад N 66" с 08 ноября 2005 г. (л.д. 5).

Доводы жалобы о том, что заведующая МДОУ "Детский сад N 66" А. предпринимала необходимые меры по выполнению предписания, но не имела возможности выполнить его в полном объеме ввиду недостаточного финансирования, проверялись судьями, обоснованно отвергнуты с приведением в судебных постановлениях надлежащих мотивов.

Приобщенные к материалам дела письменные обращения А. к начальнику Управления образования администрации ЗГО от 18 июня 2010 г., от 24 ноября 2010 г. о выделении бюджетных средств на проведение ремонтных работ и противопожарных мероприятий в МДОУ "Детский сад N 66" не свидетельствуют о том, что заведующая МДОУ "Детский сад N 66" А. предпринимала все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности.

Кроме того, согласно уставу МДОУ "Детский сад N 66" финансовые средства МДОУ образуются, в том числе из бюджетных средств; родительской платы; средств спонсоров, добровольных пожертвований, целевых взносов; средств, полученных от собственной деятельности МДОУ, что также подтверждается расшифровкой к смете доходов и расходов по внебюджетным средствам за 2011 г. МДОУ "Детский сад N 66" (л.д. 29, 32-33). Также согласно уставу собрание трудового коллектива МДОУ "Детский сад N 66" имеет право привлекать внебюджетные средства на приобретение необходимого МДОУ "Детский сад N 66" имущества, на укрепление и развитие материально-технической базы, охрану безопасности детей в период образовательного процесса, на решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности МДОУ "Детский сад N 66" и действующему законодательству РФ (л.д. 32-33).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях заведующей МДОУ "Детский сад N 66" А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности А.

Судьей городского суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,

постановление мирового судьи судебного участка N 7 г. Златоуста Челябинской области от 19 августа 2011 г. и решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 66" г. Златоуста Челябинской области А. оставить без изменения, а жалобу А. - без удовлетворения.