Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя Муниципального учреждения культуры театра кукол "Золотой петушок" М. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Озерска Челябинской области от 20 апреля 2011 г. и решение судьи Озерского городского суда Челябинской области от 02 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры театра кукол "Золотой петушок",

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Озерска Челябинской области от 20 апреля 2011 г. Муниципальное учреждение культуры театра кукол "Золотой петушок" (далее МУК ТК "Золотой петушок") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Озерского городского суда Челябинской области от 02 июня 2011 г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе законного представителя МУК ТК "Золотой петушок" М., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу, вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Озерска Челябинской области от 20 апреля 2011 г. и решение судьи Озерского городского суда Челябинской области от 02 июня 2011 г. подлежат изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 02 сентября 2010 г. по 08 сентября 2010 г. заместителем главного государственного инспектора Специального управления ФПС N 1 МЧС России по пожарному надзору проведена проверка помещений здания МУК ТК "Золотой петушок", в ходе которой установлено, что в помещениях МУК ТК "Золотой петушок", расположенного по адресу: ******* имеются нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки государственным инспектором Специального управления ФПС N 1 МЧС России по пожарному надзору вынесено предписание N 99/1/24 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 31 января 2011 г. (л.д. 13-14).

В указанный срок в МУК ТК "Золотой петушок" допущенные нарушения не устранены, в связи с чем 21 февраля 2011 г. заместителем начальника ОГПН Специального управления ФПС N 1 МЧС России в отношении МУК ТК "Золотой петушок" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 10).

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения МУК ТК "Золотой петушок" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение предписания государственного инспектора Специального управления ФПС N 1 МЧС России по пожарному надзору N 99/1/24 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 31 января 2011 г. (л.д. 13-14). Данный факт не оспаривается в рассматриваемой жалобе.

Невыполнение предписания N 99/1/24 подтверждается актом проверки N 19 от 21 февраля 2011 г. (л.д. 6-7).

Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от 18 июня 2003 г.) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях МУК ТК "Золотой петушок" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины МУК ТК "Золотой петушок" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Озерска Челябинской области от 20 апреля 2011 г. и решение судьи Озерского городского суда Челябинской области от 02 июня 2011 г. подлежат изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 21 февраля 2011 г. в 10 часов 00 минут в здании МУК ТК "Золотой петушок", расположенном по адресу: ******* не выполнено в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор.

Таким образом, установив дату совершения административного правонарушения - 21 февраля 2011 г., мировой судья не учел, что согласно предписанию, указанные в нем нарушения должны быть устранены в срок до 31 января 2011 г., следовательно, датой совершения административного правонарушения следует считать момент наступления указанного срока, то есть 01 февраля 2011 г.

Следовательно, постановление мирового судьи в части указания даты совершения административного правонарушения - 21 февраля 2011 г. подлежит изменению.

В связи с тем, что при пересмотре постановления мирового судьи, указанное нарушение не было устранено, решение судьи Озерского городского суда Челябинской области от 02 июня 2011 г. также подлежит изменению.

В остальной части постановление мирового судьи и решение судьи городского соответствуют требованиям ст. ст. 29.10., 30.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Озерска Челябинской области от 20 апреля 2011 г. и решение судьи Озерского городского суда Челябинской области от 02 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры театра кукол "Золотой петушок" изменить, считать датой совершения административного правонарушения - 01 февраля 2011 г.

В остальной части эти же судебные постановления оставить без изменения, а жалобу законного представителя Муниципального учреждения культуры театра кукол "Золотой петушок" М. - без удовлетворения.