Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев в одном производстве жалобу защитника Самчука Д.А. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя К.,

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 14 ноября 2017 года N 9/2017-ЦА ИП К. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за нарушение требований п. п. 16, 17, 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, в квартале 272 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества Минобороны России.

Решениями судей Верхотурского районного суда Свердловской области от 08 мая 2018 года и Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Аналогичным постановлением от 14 ноября 2017 года N 10/2017-ЦА ИП К. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за такие же нарушения, допущенные в квартале 271 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества Минобороны России.

Решениями судей Верхотурского районного суда Свердловской области от 08 мая 2018 года и Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Аналогичным постановлением от 06 декабря 2017 года N 34/2017-СО-В ИП К. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за такие же нарушения, допущенные в квартале 284 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества Минобороны России.

Решениями судей Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 03 мая 2018 года и Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Аналогичным постановлением от 06 декабря 2017 года N 33/2017-СО-В ИП К. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за такие же нарушения, допущенные в квартале 283 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества Минобороны России.

Решениями судей Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 03 мая 2018 года и Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Самчук Д.А. просит судебные решения отменить и прекратить производство по делу со ссылкой на необоснованное неоднократное привлечение ИП К. к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения.

Проверив материалы дел, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2016 года между ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Минобороны России и ИП К. был заключен договор подряда N 436 на выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий (сплошных санитарных рубок) на территории Бородинского участкового лесничества в кварталах 271, 272, 283, 284, 294, 295, 314, 315, 317, 336, 340; Косолманского участкового лесничества в кварталах 182 и 135; Верхотурского участкового лесничества в кварталах 151, 133, 130 Карелинского лесничества Министерства обороны России с целью улучшения санитарного состояния леса.

22 августа 2017 года в Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу поступило обращение Карелинского лесничества о нарушении ИП К. лесного законодательства при осуществлении рубок лесных насаждений при выполнение указанного договора подряда, что явилось основанием для вынесения 23 августа 2017 года должностным лицом Департамента рейдового задания на осмотр лесных участков в кварталах 283, 284, 340 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества.

Кроме того, 28 августа 2017 года заместителем военного прокурора Екатеринбургского гарнизона вынесено решение о проведении с участием специалистов Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проверки соблюдения лесного законодательства в Карелинском лесничестве, в частности ИП К. при осуществлении санитарной рубки лесных насаждений в кварталах 314, 315, 294, 295, 272, 271, 317 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества (решение прокурора о расширении предмета проверки от 20 сентября 2017 года).

На основании указанных решений специалистами Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу 23 и 30 августа 2017 года были проведены осмотры указанных лесных участков, в ходе которых выявлены следующие нарушения: не проведена очистка лесосеки от порубочных остатков с одновременной заготовкой древесины; на волоках и в пасеках лесосеки находятся срубленные деревья, частично распиленные на сортименты, которые создают завалы; порубочные остатки уложены по всей ширине волока; ширина валов 5 - 6 метров; по периметру лесосеки порубочные остатки уложены на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, либо непосредственно у стены леса.

Выявленные нарушения требований п. п. 16, 17, 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, были зафиксированы в актах осмотра (отдельно по каждому кварталу), которые явились основанием для вынесения 28 сентября 2017 года заместителем военного прокурора Екатеринбургского гарнизона двух постановлений о возбуждении в отношении ИП К. дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отдельно по каждому кварталу) и для составления 09 ноября 2017 года в отношении ИП К. должностным лицом Департамента двух аналогичных протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отдельно по каждому кварталу).

По результатам рассмотрения указанных постановлений о возбуждении дел 14 ноября 2017 года и протоколов об административном правонарушении 06 декабря 2017 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу К. вынесены четыре постановления о назначении ИП К. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания по каждому постановлению в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Кроме того, этим же должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу 14 ноября 2017 года и 06 декабря 2017 года были вынесены аналогичные постановления о привлечении ИП К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения тех же правил пожарной безопасности в лесах в кварталах 340, 314, 315, 295 и 294 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества, с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей по каждому постановлению отдельно.

По результатам рассмотрения 19 сентября 2018 года жалобы на указанные постановления должностного лица и вынесенные судьей Красноуральского городского суда Свердловской области решения, судьей Свердловского областного суда был сделан вывод о совершении ИП К. одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности при осуществлении санитарных рубок лесных насаждений в рамках одного договора подряда от 31 октября 2016 года, заключенного с ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Минобороны России.

При этом в решении судья областного суда обоснованно указал, что расположение лесного участка, на котором осуществлялась санитарная рубка, на территории разных кварталов Бородинского участкового лесничества, не влечет множественности административных правонарушений.

В этой связи постановления должностного лица от 14 ноября 2017 года и 06 декабря 2017 года были изменены, с назначением ИП К. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за нарушения правил пожарной безопасности в кварталах 340, 314, 315, 295 и 294 Бородинского участкового лесничества Карелинского лесничества) одного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

При таких обстоятельствах, в отношении ИП К. имеется вступившее 19 сентября 2018 года в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности, что исключает его повторную ответственность по факту совершения тех же самых противоправных действий (бездействия).

С учетом изложенного, постановления должностного лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 14 ноября 2017 года и 06 декабря 2017 года, решения судей Верхотурского районного и Нижнетуринского городского судов Свердловской области, а также судьи Свердловского областного суда, подлежат отмене с прекращением в отношении ИП К. производства по делам об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

постановления заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 06 декабря 2017 года N 34/2017-СО-В, N 33/2017-СО-В и от 14 ноября 2017 года N 9/2017-ЦА, N 10/2017-ЦА, решения судей Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 03 мая 2018 года, Верхотурского районного суда Свердловской области от 08 мая 2018 года, Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя К. по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делам прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.