Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Азинт Кэпитал" (далее по тексту - ООО "Азинт Кэпитал", Общество) А.Р.В. на вступившие в законную силу решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2014 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 февраля 2015 года, вынесенные в отношении ООО "Азинт Кэпитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением главного государственного инспектора по Зеленодольскому муниципальному району по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан от 26 ноября 2014 года N 0326-2014-0246 ООО "Азинт Кэпитал" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2014 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 февраля 2015 года, постановление должностного лица административного органа изменено, исключено указание о нарушении Обществом требований пожарной безопасности в кафе "Сююмбике" и в кафе "Стамбул". В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Азинт Кэпитал" А.Р. В. удовлетворена частично.

В жалобе защитник ООО "Азинт Кэпитал" А.Р. В., полагая, что вина Общества в совершении административного правонарушения не установлена и не доказана, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы А.Р. В. не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из части 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила противопожарного режима), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании пункта 36 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Согласно пункту 42 Правил противопожарного режима запрещено размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Материалами дела установлено, что 19 ноября 2014 года во исполнение распоряжения начальника ОНД по Зеленодольскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан от 31 октября 2014 года, выданного на основании требования прокуратуры Республики Татарстан о проведении внеплановых проверок от 28 октября 2014 года N 7-45-14, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ООО "Управляющая компания Технополис "Новая Тура", расположенных в поселке Октябрьский Зеленодольского района Республики Татарстан.

Определением старшего инспектора ОНД по ЗМР УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан от 19 ноября 2014 года в связи с наличием признаков составов административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Азинт Кэпитал" возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.

По результатам проверки в павильоне "В" Технополиса "Новая Тура" выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: нарушение пунктов N 3, 4, 6, 33 Правил противопожарного режима и требований части 2 статьи 78 и части 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ в помещениях кафе "Сююмбике" и "Стамбул"; пункта 36 Правил противопожарного режима в 13 ряду - 3, 5 места; пункта 42 Правил противопожарного режима в 7 ряду - 1, 3 места.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 82-83) и фототаблицей к протоколу (л.д. 84); актом проверки от 19 ноября 2014 года N 299 (л.д. 93-94).

Согласно договору аренды от 29 августа 2013 года N 2-ДДА и ответу генерального директора ООО "Управляющая компания Технополис "Новая Тура" от 19 ноября 2014 года N 286 торговые места помещения N 2, в том числе ряды и места указанные в протоколе об административном правонарушении, находятся в пользовании ООО "Азинт Кэпитал" (л.д. 96-147).

Помещения кафе "Сююмбике" и "Стамбул" переданы во временное владение и пользование по договорам субаренды с возложением обязанности на арендаторов содержать помещения с соблюдением и обеспечением действующих обязательных требований и норм пожарной безопасности и самостоятельной ответственностью за их соблюдение (л.д. 33-48).

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Азинт Кэпитал" в нарушении пунктов 36, 42 Правил противопожарного режима при эксплуатации торговых мест в помещении N 2 (В) Технополиса "Новая Тура" и исключении из постановления должностного лица указаний на нарушение ООО "Азинт Кэпитал" пунктов N 3, 4, 6, 33 Правил противопожарного режима и требований части 2 статьи 78, части 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, выявленных в ходе проверки помещений кафе "Сююмбике" и "Стамбул".

Обоснованность привлечения ООО "Азинт Кэпитал" к административной ответственности по частям 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывают, поскольку совокупность исследованных судьей городского суда доказательств, свидетельствуют о том, что ООО "Азинт Кэпитал" были нарушены обязательные требования пожарной безопасности.

Наказание Обществу назначено по правилам статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Все доводы жалобы, аналогичны доводам, рассмотренным судьями нижестоящих судебных инстанций в порядке пересмотра постановления должностного лица, и им дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, в части наличия в действиях ООО "Азинт Кэпитал" составов административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2014 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 февраля 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Азинт Кэпитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу А.Р.В. - без удовлетворения.