Судья Верховного Суда Республики Дагестан Э.З. Алиева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ММКОЦПК ДООП при управлении образования МР "Кизилюртовский район" А.Д.З. на административное постановление Кизилюртовского районного суда от 30 марта 2012г, которым постановлено:

"Назначить по административному правонарушению административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации (здания стационара) муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования в с. Комсомольское Кизилюртовского района Республики Дагестан, сроком на 60 суток".

Заслушав объяснения представителя ММКОЦПК ДООП при управлении образования МР "Кизилюртовский район" Х., просившей отменить постановление суда,

26.03.2012 года при внеплановой проверке соблюдения требования правил и норм пожарной безопасности в РФ на территории и в здании муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД государственным инспектором Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе РД М. был составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом (нарушении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации), предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тот же день государственным инспектором М. был составлен и протокол за N 17 о временном запрете эксплуатации (деятельности) муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД.

Данный протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД направлен для рассмотрения по подведомственности в Кизилюртовский районный суд.

Судом постановлено указанное выше постановление.

В жалобе директор муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД в с. Комсомольское А.Д.Э. просит отменить постановление суда, ссылаясь на то, что не соблюден порядок рассмотрения административного дела. Письмо о слушании дела 30.03.2012 г. она получила только 31.03.2012 г. уже после его рассмотрения. Она также не была заблаговременно извещена и о предстоящей проверке. От нее не зависит выполнение предписаний пожарной инспекции и ее вины в совершении административного правонарушения не имеется. Приостановление деятельности реабилитационного центра противоречит общественным интересам.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД в с. Комсомольское, назначил административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации (здания стационара) данного образовательного центра сроком на 60 суток.

Судья в постановлении указал, что законный представитель муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД в с. Комсомольское, А.Д.Э. была надлежаще извещена о рассмотрении дела, однако с таким выводом нельзя согласиться.

Исходя из положений п. п. 1.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, сведения о проведении судьей подготовки дела к судебному разбирательству, назначении места и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

В деле имеется письмо суда в адрес директора центра А.Д.Э. от 29.03.2012 г., где сообщается, что слушание дела назначено на 9 ч. 30.03.2012 г. Не имея данных о его получении, на следующий день административный материал уже был рассмотрен судьей с вынесением постановления, что нельзя признать надлежащим извещением (л.д. 5, 6-9).

Из переданного в суд второй инстанции представителем муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД в с. Комсомольское Х. конверта с данным письмом усматривается, что оно ими получено 31.03.2012 г., то есть уже после рассмотрения и вынесения судом постановления об административном правонарушении.

Невыполнение судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД в с. Комсомольское на судебную защиту.

Поэтому заслуживают внимания и оценки доводы, изложенные в жалобе руководителя муниципального образовательного центра А.Д.Э.

Кроме того, мотивировочная часть постановления не соответствует резолютивной части.

Так, в мотивировочной части суд указывает, что необходимо назначить административное наказание в отношении законного представителя муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования Кизилюртовского района РД в с. Комсомольское А.Д.Э. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В резолютивной же части решения суд назначает административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации (здания стационара) муниципального образовательного центра психологической коррекции для детей с особыми образовательными способностями при Управлении образования в с. Комсомольское Кизилюртовского района Республики Дагестан, сроком на 60 суток.

При таких недостатках постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Постановление Кизилюртовского районного суда от 30 марта 2012 г. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.