Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу директора МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары У. на постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 10 мая 2016 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары,

постановлением и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 10 мая 2016 года МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 августа 2016 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе директор МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары У. ставит вопрос об изменении состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных решений в части назначенного административного наказания. Указывает, что наказание в виде административного штрафа назначено необоснованно, поскольку была допущена бухгалтерская ошибка, которая устранена учреждением самостоятельно. По мнению заявителя, судья Верховного Суда Чувашской Республики не мотивировал отказ в применении предупреждения, не принял во внимания все смягчающие обстоятельства. Полагает, что обстоятельства дела позволяют назначить административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной 29 апреля 2016 года на основании распоряжения от 28 марта 2016 года N 7-463-16-ОБ/240/25/1 по обращению ФИО1 (вх. N от 23 марта 2016) должностными лицами Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, были выявлены нарушения требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе данной проверки установлено, что приказом директора МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары от 11 марта 2016 года N 29-к заместитель директора ФИО1 уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с 11 марта 2016 года по личному заявлению. С приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись. Согласно книге учета движения трудовых книжек и вкладышей трудовая книжка ФИО1 получена в тот же день - 11 марта 2016 года.

В нарушение положений ч. 4 ст. 84.1, ст. 140 Трудового кодекса РФ расчет с ФИО1 произведен только 22 марта 2016 года, что подтверждается платежным поручением N от 22 марта 2016 года.

В нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ денежная компенсация за несвоевременно выплаченный расчет в сумме 104, 57 руб. выплачена ФИО1 только 7 апреля 2016 года, что подтверждается платежным поручением N от 7 апреля 2016 года.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 29 апреля 2016 года N 7-463-16-ОБ/240/25/2.

По факту выявленных нарушений 29 апреля 2016 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в отношении МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары составлен протокол об административных правонарушениях, в том числе по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствам, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства, выразившееся в несвоевременной выплате работнику ФИО1 окончательного расчета при увольнении, компенсации.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При этом, доводы жалобы о необходимости изменения ранее назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с требованиями ст. 3.4 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку при выборе меры ответственности государственный инспектор труда в полной мере учел обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих ответственность учреждения обстоятельств, - совершение впервые указанного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В жалобе заявитель ссылается на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в вопросе 15 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006), в котором Верховный Суд РФ рассмотрел вопрос о возможности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначить должностным лицам, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

По мнению Верховного Суда РФ, из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание назначено МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары в соответствии санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в минимальном размере с учетом всех установленных по делу обстоятельств и оснований для его изменения, исходя из материалов дела, не усматривается.

Судьей Верховного Суда Чувашской Республики в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых постановления и судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 10 мая 2016 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары оставить без изменения, жалобу директора МБОУ "СОШ N 23" г. Чебоксары У. - без удовлетворения.