Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу начальника отделения ОНД и ПР ГУ МЧС России про Самарской области ФИО2, на постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г., решение Самарского областного суда от 10.08.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО"<данные изъяты>",

постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО "Тольяттиазот" прекращено за отсутствием в действиях ОАО "<данные изъяты>" состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решением Самарского областного суда от 10.08.2017 года постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО "Тольяттиазот" оставлено без изменения.

В надзорной жалобе начальник отделения ОНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2 просит отменить постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г. и решение Самарского областного суда от 10.08.2017 г., как незаконные и необоснованные; ссылается на наличие в действиях ОАО "Тольяттиазот" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием привлечения ОАО"Тольяттиазот" к административной ответственности) предусматривала административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием привлечения ОАО "Тольяттиазот" к административной ответственности) предусматривала административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении) установлена ответственность за повторное совершение правонарушения предусмотренного ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28.07.2016 г. заместителем начальника ОНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области на основании распоряжения от 23.06.2016 г. N 777 проведена плановая проверка юридического лица на производственной площадке ОАО "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес> в результате которой выявлено не исполнение требований пожарной безопасности: в цехе N 55 корпуса N 103 пожарные краны размещены не в противопожарных шкафах (ч. 3 ст. 20.4 КоАП) РФ; установки газового пожаротушения не обеспечены 100% резервом огнетушащего вещества, в корпусе N 101 заводоуправления на 1, 2, 3, 6 и 7 этажах здания двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, отделяющие лестничную клетку и лифтовые холлы от поэтажных коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ). Постановлением заместителем начальника отделения ОНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области от 08.09.2016 г. ОАО "Тольяттиазот" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности.

20.03.2017 г. начальником ОНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области, на основании распоряжения и.о. заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области от 13.02.2017 г. N 165, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания ОНД и ПР г.о.Тольятти, Жигулевск и м. р. Ставропольский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области N 777/1/1 от 28.07.2016 г. с установленным обязательным сроком устранения допущенного нарушения до 01.02.2017 г. В результате проверки выявлено повторное не исполнение требований пожарной безопасности, за которое общество ранее привлечено к административной ответственности по ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и в отношении ОАО"<данные изъяты>" 17.04.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО "<данные изъяты>" прекращено за отсутствием в действиях ОАО "Тольяттиазот" состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в силу положений ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 г.

Судья Самарского областного суда, при рассмотрении жалобы начальника отделения ОНД и ПР ГУ МЧС России про Самарской области ФИО2 на постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г. в решении от 10.08.2017 г. указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения жалобы.

Не согласиться с выводами судебных инстанций об отсутствии в действиях ОАО"<данные изъяты>" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и необходимости отмены постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г. и решения Самарского областного суда от 10.08.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО"Тольяттиазот", у суда надзорной инстанции оснований не имеется.

Вместе с тем, на основании подп. "в" п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 09 июня 2017 г., части 3 - 5 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г., решение Самарского областного суда от 10.08.2017 г. вступили в законную силу.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.05.2017 г., решение Самарского областного суда от 10.08.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО"Тольяттиазот" с прекращением производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, надзорную жалобу начальника отделения ОНД и ПР ГУ МЧС России про Самарской области ФИО2 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.