Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу С. - директора МБОУ ООШ N г.о. Самара на определение Советского районного суда г. Самары от 30.09.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 13.11.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ

Постановлениями N и N от ДД.ММ.ГГГГ г. заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа N г.о. Самара признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.

Определением Советского районного суда г. Самары от 30.09.2014 г. отказано в удовлетворении ходатайства директора МБОУ ООШ N г.о. Самара о восстановлении срока для обжалования постановлений заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) N и N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением судьи Самарского областного суда от 13.11.2014 г. определение Советского районного суда г. Самары от 30.09.2014 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе директор МБОУ ООШ N г.о. Самара, указывая, что отказ в восстановлении пропущенного срока для обжалования постановлений должностного лица препятствует осуществлению права на судебную защиту, а также на невиновность в совершенных правонарушениях и суровость назначенного наказания, просит восстановить срок для обжалования постановлений должностного лица и снизить размер административного штрафа в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителем начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) вынесены постановления N и N по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ ООШ N г.о. Самара с разъяснением срока и порядка обжалования постановлений, которые были получены МБОУ ООШ N г.о. Самара 15.07.2014 г.

Согласно сведениям, представленным из Арбитражного суда Самарской области, в пределах срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, МБОУ ООШ N г.о. Самара обратилось с заявлением об оспаривании постановлений заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) N и N от ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Самарской области. Определением судьи Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2014 г. заявление МБОУ ООШ N г.о. Самара принято к производству суда.

25.08.2014 г. судьей Арбитражного суда Самарской области вынесено определение о прекращении производства, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде, поскольку подведомственно суду общей юрисдикции, в связи с чем жалоба на постановления заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) N и N от ДД.ММ.ГГГГ была подана ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ ООШ N г.о. Самара в Советский районный суд г. Самары, которым вынесено вышеуказанное определение от 30.09.2014 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из приведенных положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, пропуск срока обжалования определения по указанной в ходатайстве причине не может рассматриваться как обстоятельство, которое является препятствием для восстановления срока и рассмотрения жалобы по существу.

Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ означал бы невозможность для реализации права на судебную защиту и обжалования постановления несудебного органа, установившего виновность в совершении административного правонарушения.

Таким образом, причины пропуска срока обжалования постановлений заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) N и N от ДД.ММ.ГГГГ являются уважительными.

При таких обстоятельствах определение Советского районного суда г. Самары от 30.09.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 13.11.2014 г., вынесенные в отношении МБОУ ООШ N г.о. Самара, подлежат отмене, а дело об административном правонарушении - направлению в Советский районный суд г. Самары для рассмотрения по существу жалобы МБОУ ООШ N г.о. Самара на постановления заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) N и N от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.13 КоАП РФ,

Надзорную жалобу С. - директора МБОУ ООШ N г.о. Самара удовлетворить частично.

Определение Советского районного суда г. Самары от 30.09.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 13.11.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ ООШ N г.о. Самара отменить, административное дело с жалобой МБОУ ООШ N г.о. Самара на постановления заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Советскому району) N и N от ДД.ММ.ГГГГ направить в Советский районный суд г. Самары.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.