Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя <данные изъяты> г.о. Самара О. на решение судьи Советского районного суда от 14.03.2014 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> г.о. Самара Т.,

постановлением государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - инспектором отделения (по Советскому району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N директор <данные изъяты> г.о. Самара Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за то, что являясь должностным лицом - директором <данные изъяты> г.о. Самара допустила нарушения требований Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", СНиП 21-01-97* Строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. N 18-7); Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Принятого Государственной Думой 4 июля 2008 г., одобренного Советом Федерации 11 июля 2008 года), а именно: ширина лестничного марша лестничной клетки правого крыла здания менее 1,2 метра (фактически 1,1), ширина лестничного марша лестничной клетки левого крыла здания менее 1,2 метра (фактически 1,1), батареи отопления, расположенная на лестничной клетке правого крыла здания (между 2 и 3 этажом), установлена на высоте менее 2,2 м от уровня пола, батареи отопления, расположенная на лестничной клетке правого крыла здания (между 1 и 2 этажом), установлена на высоте менее 2,2 м от уровня пола, двери лестничной клетки правого крыла здания (1, 2, 3 этаж) не оборудованы доводчиками, двери лестничной клетки левого крыла здания (1, 2, 3 этаж) не оборудованы доводчиками, двери разделяющие коридоры 1, 2, 3 этажа (длиной более 60 метров) не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, пути эвакуации коридоры 1, 2, 3 этажа прилегающие к лестничной клетке правого крыла здания, отделаны сгораемыми материалами выше класса пожарной опасности КМ2 (под линолеум, класса пожарной опасности КМ5, согласно представленным сертификатам пожарной безопасности N ССПБ.RU.В32), пути эвакуации коридоры 41,2,3 этажа прилегающие к лестничной клетке левого крыла здания отделаны сгораемыми материалами выше класса пожарной опасности КМ2 (пол линолеум, класса пожарной опасности КМ5, согласно представленным сертификатам пожарной безопасности N ССПБ.RU.ОП033.В32), в полу на путях эвакуации (коридор 1 этажа прилегающий к центральной лестничной клетки) имеется перепад высот менее 45 см, из помещений столовой имеется два не рассредоточенных эвакуационных выхода ведущих в один коридор, ширина дверей из помещения столовой менее 1,2 метра, пути эвакуации центральная лестничная клетка, отделана сгораемыми материалами (стены покрыты краской)выше класса пожарной опасности КМ0 (водо-дисперсионная краска "Нортовская краска", класса пожарной опасности КМ1, согласно представленным сертификатам соответствия N СИА.ПБ09.В.00146), пути эвакуации лестничная клетка правого крыла здания, отделана сгораемыми материалами (стены покрыты краской)выше класса пожарной опасности КМ0 (водо-дисперсионная краска "Нортовская краска", класса пожарной опасности КМ1, согласно представленным сертификатам соответствия N СИА.ПБ09.В.00146), пути эвакуации лестничная клетка левого крыла здания, отделана сгораемыми материалами (стены покрыты краской)выше класса пожарной опасности КМ0 (водо-дисперсионная краска "Нортовская краска", класса пожарной опасности КМ1, согласно представленным сертификатам соответствия N СИА.ПБ09.В.00146).

Решением Советского районного суда г. Самары от 14.03.2014 г. постановление государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - инспектора отделения (по Советскому району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N в отношении директор <данные изъяты> г.о. Самара Т. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ изменено и Т. привлечена к административной ответственности по ч. ч. 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В надзорной жалобе представитель <данные изъяты> г.о. Самара О. просит постановление государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - инспектора отделения (по Советскому району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N и решение Советского районного суда г. Самары от 14.03.2014 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Т. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Виновность <данные изъяты>" г.о. Самара подтверждается протоколами N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 99), N от 11.02.2014 г. (л.д. 100), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 101), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 102), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 104), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 107) об административных правонарушениях предусмотренных ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 106) об административном правонарушении предусмотренным ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, протоколами N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 82), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 83), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 84), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 85), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 86), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 87), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 88), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 89), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 90), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 91), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 92), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 93), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 94), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 95), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 96), N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 111) об административных правонарушениях предусмотренных ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, доказательствами, приведенными в постановлении должностного лица и в решении суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет административную ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административных правонарушениях в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершения административных правонарушений, с соблюдением правил ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> г.о. Самара является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, имущество на праве оперативного управления, а также внебюджетные средства.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03 г.

Объективная сторона административных правонарушений в области пожарной безопасности заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.

Факт нарушения в <данные изъяты>" г.о. Самара требований пожарной безопасности должностным лицом и судом при рассмотрении административного дела полностью установлен и подтверждается объективными материалами дела, которые ничем не опровергаются.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела, как должностное лицо, так и суд всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо и суд пришли к правильному и обоснованному выводу о виновности директора <данные изъяты>" г.о. Самара в совершении указанных правонарушений и действия директора <данные изъяты>" г.о. Самара правильно решением Советского районного суда г. Самары от 14.03.2014 г. квалифицированы по ч. ч. 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы об освобождении юридического лица от назначенного наказания являются не состоятельными и не могут быть приняты во внимание, поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности допущены в здании с постоянным пребыванием людей, будут способствовать развитию пожара, препятствовать его своевременному обнаружению и могут привести к трагическим последствиям.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административных правонарушениях, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление должностного лица и решение суда как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.19 КоАП РФ,

постановление N от ДД.ММ.ГГГГ. государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - инспектора отделения (по Советскому району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара, с учетом изменения внесенного решением Советского районного суда г. Самары от 14.03.2014 г. и решение Советского районного суда г. Самары от 14.03.2014 г. в отношении директор <данные изъяты>" г.о. Самара Т. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу представителя О. - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.