Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу главного врача ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" О. на постановление мирового судьи судебного участка N 158 Сызранского судебного района Самарской области от 25.12.2014 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 28.01.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

Постановлением мирового судьи судебного участка N 158 Сызранского судебного района Самарской области от 25.12.2014 г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "ПС Рачейка" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения..

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 28.01.2015 г. постановление мирового судьи от 25.12.2014 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе главный врач ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" О., ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский и Шигонский по пожарному надзору было выявлено не выполнение ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания N по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного заместителем начальника отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский и Шигонский по пожарному надзору: точечные пожарные извещатели в здании лечебно-диагностического корпуса 3-й этаж, размещены на расстоянии от стен 0,07 м (нарушение: п. 12.18* НПБ 88-2001, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); в зданиях лечебно-диагностического корпуса и палатного отделения N 2 дымовые пожарные извещатели установлены без учета воздушных потоков в защищаемых помещениях, вызываемых приточной или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателей до вентиляционных отверстий 0,5 м (нарушение п. 12.19* НПБ 88-2001, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); над эвакуационными выходами в палатном отделении N 1, N 2 отсутствуют световые оповещатели "Выход" (нарушение ст. 84 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.3 СП 3.13130.2009).

Результаты проверки отражены в акте проверки N от ДД.ММ.ГГГГ г.

По факту выявленного правонарушения заместителем начальника отдела надзорной деятельности - заместителем главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский и Шигонский по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "ПС Рачейка" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: предписанием N от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности; актом N от ДД.ММ.ГГГГ проверки устранения нарушений, указанных в предписании; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы об отсутствии в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "ПС Рачейка" вины в совершении административного правонарушения, поскольку нарушения требований пожарной безопасности не могли быть устранены по причине отсутствия финансирования, были исследованы судебными инстанциями и правильно признаны несостоятельными.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется, ст. 41, 42, 45 Конституции РФ, и другими законодательными актами. За нарушение гарантий и прав на благоприятную окружающую среду предусматривается ответственность и не выполнение требований закона из-за недостаточного финансирования не является основанием исключающим вину ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" в совершении инкриминируемого правонарушения.

В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Устранение части нарушений по истечение срока, установленного в предписании, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Невыполнение ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, находящихся в здании ГБУЗ, может повлечь за собой тяжелые последствия, поэтому отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" в совершении указанного правонарушения, за которое назначил наказание с учетом характера и степени общественной опасности содеянного в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от 25.12.2014 г. по жалобе представителя ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" в полном объеме проверено судьей районного суда с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении от 28.01.2015 г. указаны мотивы по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Из изложенного следует, что при производстве по делу все фактические и юридически значимые обстоятельства судьями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального административного законодательства не допущено. Оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

Постановление мирового судьи судебного участка N 158 Сызранского судебного района Самарской области от 25.12.2014 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 28.01.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "ПС Рачейка" оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ Самарской области "ПС Рачейка" О. без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.