Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу <данные изъяты> МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.05.2015 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 17.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара

Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.05.2015 г. МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 17.06.2015 г. постановление мирового судьи от 20.05.2015 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе директор ФИО1 считает вынесенные судебные решения незаконными и необоснованными, указывая, что МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара не располагает необходимыми финансовыми средствами для выполнения пункта предписания, предусматривающего установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа, поскольку является муниципальным бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется из бюджета г. Самары; при рассмотрении настоящего дела судьями не учтено, что образовательным учреждением предприняты необходимые меры для исполнения предписания, направлено соответствующее письмо в Департамент образования Администрации г.о. Самара о выделении денежных средств, и, считая, что допущенные МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара нарушения требований пожарной безопасности являются малозначительными, поскольку не повлекли каких-либо негативных последствий, просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить с прекращением производства по делу с применением ст. 2.9 КоАП РФ и вынесением устного замечания.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения <данные изъяты> во исполнение распоряжения начальника отдела <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ г., ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ проведена проверка МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, - и юридическому лицу выдано предписание N по устранению в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной заместителем начальника <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения начальника отдела <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ., выявлено невыполнение в установленный срок п. 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ - здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа (фактически установлена СОУЭ 2-го и 3-го типа), в связи с чем в отношении МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 2 - 3); актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта невыполнения МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 15); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 - 8), - оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара приняты все зависящие от него меры по устранению содержащихся в предписании N от ДД.ММ.ГГГГ нарушений, но установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа не представляется возможным ввиду недостаточного финансирования, проверялись судебными инстанциями и были обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением в судебных постановлениях убедительных мотивов принятого решения, которые переоценке надзорной инстанцией не подлежат.

Данных, подтверждающих, что МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ суд вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения только при наличии исключительных обстоятельств. Таких обстоятельств судебными инстанциями по настоящему делу не установлено, не усматривает их и суд надзорной инстанции ввиду повышенной опасности данного правонарушения, связанного с несоблюдением требований пожарной безопасности в помещении с постоянным пребыванием детей, что может повлечь тяжкие последствия.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно определил все фактические и юридически значимые обстоятельства и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 20.05.2015 г. в Промышленном районном суде г. Самары судья проверил дело в полном объеме, в решении от 17.06.2015 г. приведены мотивы, по которым судья пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановление мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.05.2015 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 17.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ N 65 г.о. Самара оставить без изменения, а надзорную жалобу <данные изъяты> ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.