Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу К. - представитель АО "Славянка" на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору от 24.09.2015 года, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 08.12.2015 года и решение судьи Кировского областного суда от 14.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Славянка",

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору от 24.09.2015 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 08.12.2015 года и решением судьи Кировского областного суда от 14.01.2016 года АО "Славянка" признано виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 150 000 рублей.

В жалобе заявитель выражает несогласие с принятыми по делу решениями и просит признать их незаконными.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, а судом установлено что АО "Славянка" зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии с государственным контрактом на оказание по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации от 28.02.2013 года АО "Славянка" оказывало услуги в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации, и выполнение работ по текущему ремонту объектов имущественного комплекса - в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта исполнитель обязан: качественно, своевременно, квалифицированным персоналом и в полном объеме, предусмотренном контрактом, оказывать услуги и выполнять работы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 3.2.1 контракта); осуществлять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, обеспечивая его постоянную работоспособность и принимая необходимые меры для сохранения и улучшения эксплуатационных показателей таких объектов (п. 3.2.13.6 контракта).

Так, в силу пункта 16.2 контракта при выполнении работ (оказании услуг) по эксплуатационному содержанию имущественного комплекса исполнитель должен соблюдать нормативно-технические требования действующих правил, наставлений, строительных норм, стандартов, санитарных норм и правил.

В соответствии с пунктами 19.1, 19.2, 19.3 таблицы, пункта 16.19 контракта исполнитель должен 2 раза в год проводить первичное обследование систем пожарной сигнализации и ежемесячно оказывать услуги по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и противопожарного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 13.2 контракта исполнитель по мере необходимости оказывает услуги по техническому обслуживанию огнетушителей.

Специалистами ГУ МЧС по Кировской области в период с 01 по 28 апреля 2015 года была проведена плановая выездная проверка объектов <адрес> В ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не организовано проведение проверок работоспособности систем внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения - огнетушителей (ряд огнетушителей требуют замены на новые) в нарушение требований п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в ходе проверки были выявлены нарушения за которые предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации) в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

- в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверок работоспособности систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации) с оформлением соответствующего акта проверки.

Так как АО "Славянка" осуществляет оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с государственным контрактом и по состоянию на 28.04.2015 года здания в которых проводилась проверка требований пожарной безопасности, находились на обслуживании АО "Славянка", указанные выше обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО "Славянка" дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия АО "Славянка" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что АО "Славянка" необоснованно признано субъектом указанного правонарушения, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и подлежат отклонению как безосновательные.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 38 Закона о пожарной безопасности установлен перечень лиц, которые несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу данной статьи бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться указанным имуществом, к которым могут быть отнесены и организации, осуществляющие эксплуатационное содержание и ремонт общего имущества здания.

Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Иных доводов, имеющих правовое значение по делу и дающих основания для сомнения в законности оспоренных судебных актов, жалоба не содержит.

Постановление о привлечении АО "Славянка" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является справедливым, существенных нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

С учетом данных обстоятельств оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору от 24.09.2015 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 08.12.2015 года и решение судьи Кировского областного суда от 14.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Славянка", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.