Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.09.2009
Заявление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждаются факты нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Постановление Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.09.2009
Заявление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждаются факты нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 года
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Казаков Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "Э.", расположенного по адресу: г. Ижевск, <...>, законный представитель юридического лица К.А.Д.,
в судебном заседании участвуют законные представители ООО "Э." - директор К.А.Д., а также представитель ООО "Э.", действующий по доверенности, Т.А.В.,
представитель МЧС РФ по Удмуртской Республике, действующий по доверенности, М.М.С.,
установил:
16 сентября 2009 года в 10 часов 10 мин. при проведении плановой проверки здания ООО "Э.", расположенного по адресу: г. Ижевск, <...>, юридическое лицо нарушило требования норм и правил пожарной безопасности, установленные
п.п. 40,
33,
6,
36,
15,
7,
8,
125,
53,
57,
97,
508,
507,
38,
60,
119,
129,
37,
64,
прил. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03,
2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ),
п. 3.9 НПБ 104-03, п.п. 13.4, 12.57, 12.16, 12.20 НПБ 88-2001, НПБ 160-97, п.п. 5.19, 6.28*, 6.9*, 6.12*, 6.17, 6.27, 4.3, 7.4, 7.1, 8.3* "Пожарная безопасность зданий, сооружений", п.п. 1.8, 3.8, 2.3 СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", п. 1.82 СНиП 2.08.02.-89* "Общественные здания и сооружения", п.п. 8.2, 13.7 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", п. 6.1* СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий",
ч. 4 ст. 4,
ч. 1 ст. 151 Федерального закона N 123-ФЗ, а именно:
┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 1│Сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ЕДДС │
│ │закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2│Не установлены сертифицированные противопожарные двери с пределом │
│ │огнестойкости не менее 0,6 часа в вентиляционных подвала и 1 этажа, │
│ │кладовые белья, вино-водочных изделий, гладильной, п. 1.82 СНиП │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3│Демонтировать глухие металлические решетки с оконных проемов │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4│Не обозначена на дверях кладовых, вентиляционной категория │
│ │взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по
ПУЭ,
п. 33 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5│Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности,
п. 6 ППБ 01-03, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 6│Не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного│
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 7│Проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций │
│ │чердака не реже 2 раз в год не проводится,
п. 36 ППБ 01-03, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 8│Не обеспечен предел огнестойкости косоуров лестничного марша подвала, │
│ │123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 9│На путях эвакуации (коридор) подвала устроена лестница с числом │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10│Выход из подвала непосредственно наружу обособленным от общей │
│ │лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа не выполнен, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11│Устроены кладовые чистого белья и старой мебели (горючих материалов) │
│ │в подвале, вход не изолирован от общей лестничной клетки,
п. 40 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12│Отсутствует второй эвакуационный выход с подвала, п. 6.12* │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│13│Отсутствует система дымоудаления подвала, п. 8.2 СНиП 41-01-2003, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│14│Участок горючей кровли пристроенного здания на расстоянии 4 м │
│ │по горизонтали от окон гостиницы на негорючий материал не заменен, │
│ │окна гостиницы с нормируемым пределом огнестойкости не выполнены, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│15│Не установлен приказом (распоряжением) противопожарный режим,
п. 15 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│16│Не определено приказом лицо, ответственное за приобретение, ремонт, │
│ │сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│17│Не пройдено обучение с получением удостоверения,
п. 7 ППБ 01-03, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│18│Не проводится противопожарный инструктаж с работниками гостиницы,
п. 7│
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│19│Не определено приказом лицо, ответственное за пожарную безопасность │
│ │закона 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│20│Не вывешены в полном объеме знаки пожарной безопасности, НПБ 160-97, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│21│В номерах гостиницы не вывешены планы эвакуации на случай пожара, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│22│Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода │
│ │из здания (1, 2 подъезды), п. 6.17 СНиП 21-01-97*,
ч. 4 ст. 4, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│23│Загроможден различными материалами эвакуационный выход 1 подъезда, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│24│На путях эвакуации (у эвакуационных выходов) в полу в местах перепада │
│ │высот лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном │
│ │не более 1:6 не установлены (1 этаж), п. 6.28* СНиП 21-01-97*, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│26│Не вывешена у приемно-контрольного прибора (ПКП) автоматической │
│ │пожарной сигнализации (АПС) инструкция о порядке действия персонала │
│ │при получении сигнала о пожаре и неисправности установки,
п. 97 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│26│Соединительные линии АПС у ПКП в соответствии с нормативными │
│ │документами не смонтированы, п. 12.57 НПБ 88-2001,
ч. 4 ст. 4, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│27│Электрические провода, смонтированные по полу, от механических │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│28│В служебном помещении на 1-м этаже складируется различный материал │
│ │на расстоянии менее 0,6 м от пожарных извещателей, НПБ 88-200, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│29│Установлено менее двух пожарных извещателей в У1Р-зале, кабинетах, │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│30│Ширина горизонтальных участков путей эвакуации на 1-м этаже менее │
│ │закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: номер норм
пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в
зданиях и сооружениях" - НПБ 104-03.
│31│Участки соединительных линий системы оповещения людей о пожаре │
│ │в коробах из негорючих материалов не выполнены,
п. 3.9 НПБ 104-0, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│32│Устроено помещения для хранения инвентаря под лестничным маршем │
│ │закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│33│Соединение токоведущих жил электропроводов выполнено при помощи │
│ │"скрутки" (провода светильников в холодильнике, на кухне кафе, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│34│Используется помещение вентиляционной камеры на первом этаже │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│35│На дверях лестничных, ведущих в коридоры, уплотнения в притворах │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│36│Установлены в кладовых чистого белья, винно-водочных изделий, старой │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│37│Аппараты отключения электроэнергии кладовых чистого белья, │
│ │винно-водочных изделий, старой мебели за пределы склада не вынесены, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│38│Помещении санузла на 1-м этаже устроен склад,
п. 38 ППБ 01-03, п. 4.3 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│39│Хранится газовый баллон в помещении санузла (склада) на 1-м этаже, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│40│Кладовая чистого белья противопожарными преградами не выгорожена, │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│41│Ограждающие конструкции вентиляционной в подвале с нормируемым │
│ │пределом огнестойкости не выполнены (панели ПВХ по каркасу │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│42│Каркас отделки стен подвала выполнен из горючего материала │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│43│Электросветильники в подвале в кладовой старой мебели эксплуатируются │
│ │без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией │
│ │закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│44│В каждой части подвального этажа в помещениях с хранением горючих │
│ │материалов, выделенной противопожарными преградами, не менее 2-х окон │
│ │размерами 0,75 x 1,2 м с приямками отсутствуют, п. 2.3 │
│ │N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│45│Не заделаны негорючим строительным раствором отверстия в стенах │
│ │и междуэтажных перекрытиях в местах прохода инженерных коммуникаций │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│46│Используется техническое помещение в подвале для хранения различных │
│ │закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│47│Электрические провода АППВ в техническом помещении подвала │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│48│Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной │
│ │опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями │
│ │с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной │
│ │пожарной опасности или противопожарными преградами (размещен офис │
│ │ООО "Полимердорстрой" на 1-м этаже гостиницы), п. 7.4 СниП 21-01-97*, │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│49│Отсутствуют индивидуальные спасательные устройства из расчета одно │
│ │Федерального закона N 123-ФЗ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду часть 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в ППБ 01-03
отсутствует пункт 15.3.
│50│Хранится бумажная тара в кладовой винно-водочных изделий, п.п. 15.3 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: номер
Федерального закона от 22.07.2008 - 123-ФЗ, а не 123.
│51│В помещении телефонной станции устроен кабинет электрика,
п. 40 │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│52│Отсутствует в здании гостиницы внутренний пожарный водопровод, п. 6.1*│
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│53│Не предусмотрены выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно│
│ │на кровлю или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным│
│ │Федерального закона N 123 │
└──┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В судебном заседании директор ООО "Э." К.А.Д. суду пояснила, что по предписанию представителей государственного пожарного надзора большинство нарушений требований правил пожарной безопасности устранены, что подтверждается представленными в суд письменными доказательствами. Однако часть нарушений, которая была выявлена при обследовании подвальных помещений здания гостиницы, связана с конструктивными особенностями самого здания. Устранение указанных нарушений будет связано с перепланировкой помещений. Противопожарные мероприятия в подвальных помещениях будут выполнены в срок до 01.01.2010 года. Внутренний противопожарный водопровод не предусмотрен конструкцией здания, пожарный гидрант расположен в непосредственной близости от здания и находится в исправном состоянии. Конструкцией здания также предусмотрен выход на кровлю через чердак только в 6-ом подъезде многоквартирного дома. Таким образом, в настоящий момент нарушения, указанные в протоколе N 31, на основании акта проверки N 357 от 16.09.2001 года не отражают фактических обстоятельств либо не соответствуют действительности.
Суд, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав документы, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, заслушав представителя государственного пожарного надзора, приходит к выводу, что факт частичного нарушения требований норм и правил пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании. Данные выводы суда подтверждаются объяснениями государственного инспектора М.М.С., протоколом об административном правонарушении; распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной проверки; актом проверки от 16 сентября 2009 года органа государственного контроля (надзора) юридического лица N 357; протоколом о временном запрете деятельности.
Нарушения, выявленные в ходе проверки ООО "Э.", гостиница "У.", суд квалифицирует по
ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных
статьями 8.32,
11.16 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, при принятии решения суд учитывает, что ранее ООО "Э." не привлекалось к административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности, принимает меры к устранению допущенных нарушений, что подтверждается объяснениями законного представителя юридического лица и представленными в судебное заседание следующими документами: приказом ООО "Э." N 45 от 31.12.2008 года "О требованиях пожарной безопасности к электроустановкам"; приказом ООО "Э." о запрете курения сотрудникам гостиницы во всех помещениях гостиницы "У."; инструкцией по оперативным действиям дежурного персонала при возникновении пожара; инструкцией о порядке действия персонала гостиницы и кафе при угрозе взрывного устройства; приказами N 43, N 44, N 44/1 от 31.12.2008 года о соблюдений требований правил пожарной безопасности; договором подряда по монтажным и пусконаладочным работам по оборудованию системы передачи данных (абонентского модуля) для сбора информации (о пожаре от системы АСПТ); актом приемки огнезащитного покрытия на входной группе в здании гостиницы "У."; заявкой на установление радиоканальной системы передачи данных о пожаре и чрезвычайных ситуациях с выводом на ЕДДС-01 г. Ижевска на объектах гостиницы "У.", фотографическими снимками помещений гостиницы, подтверждающими соблюдение требований пожарной безопасности; заключениями МЧС РФ по УР от 18.06.2002 года, от 03.02.2004 года от 31.07.2002 года о соблюдении на объекте гостиницы, расположенном по адресу: г. Ижевск, <...>, требований пожарной безопасности.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении значительное количество нарушений пунктов правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении, устранены. Администрацией юридического лица предпринимаются меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в подвальном помещении гостиницы, которые с учетом материальных затрат и объема предполагаемой работы планируется устранить до 01.01.2010 года.
С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, принятие мер администрацией ООО "Э.", гостиница "У.", к устранению нарушении правил пожарной безопасности, суд полагает возможным назначить ООО "Э." наказание в виде административного предупреждения.
постановил:
назначить ООО "Э." (гостиница "У."), расположенному по адресу: г. Ижевск, <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного
ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", административное наказание в виде административного предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы в Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Судья
Р.А.КАЗАКОВ