Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Челябинский областной лесхоз" Гурмана А.А. на постановление заместителя руководителя Челябинского областного бюджетного учреждения "Увельское лесничество" от 20 июля 2016 года, решение судьи Увельского районного суда Челябинской области от 31 марта 2017 года, решение судьи Челябинского областного суда от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Челябинский областной лесхоз",

постановлением заместителя руководителя Челябинского областного бюджетного учреждения "Увельское лесничество" от 20 июля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Увельского районного суда Челябинской области от 31 марта 2017 года и решением судьи Челябинского областного суда от 23 июня 2017 года, ООО "Челябинский областной лесхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные решения, директор ООО "Челябинский областной лесхоз" Гурман А.А. просит об их отмене, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 24, 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 (действующему на момент совершения административного правонарушения), очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Из пп. "а" и "в" п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При рассмотрении дела установлено, что 10 октября 2012 года между Главным управлением лесами Челябинской области и ООО "Челябинский областной лесхоз" заключен договор *** аренды лесного участка, расположенного в границах Увельского и Хомутининского участковых лесничеств ЧОБУ "Увельское лесничество" (л.д. 39 - 57).

19 апреля 2016 года и 21 апреля 2016 года в присутствии представителя ООО "Челябинский областной лесхоз" М. произведен осмотр мест рубок зимней заготовки, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

- до начала пожароопасного сезона 2016 года не были сожжены порубочные остатки на лесосеках зимней заготовки в Увельском участковом лесничестве (квартал 77 выдел 7, 9 делянка 2 вид рубки ССР), Хомутининском участковом лесничестве (квартал 45 выдел 56 делянка 2 вид рубки ПРХ, квартал 102 выдел 4, 5, 6, 22, 25 делянка 1 вид рубки ВСР);

- не осуществлена весенняя доочистка мест рубок, на лесосеках, где производилась заготовка древесины в зимнее время, а именно, Увельское участковое лесничество (квартал 77 выдел 2, 3, 4 делянка 3 вид рубки ССР), Хомутининском участковом лесничестве (квартал 60 выдел 14 делянка 1 вид рубки ВСР, квартал 71 выдел 6 делянка 3 вид рубки ВСР, квартал 71 выдел 14 делянка 2 вид рубки ПРХ, квартал 113 выдел 9, 10, 39, 40 делянка 1 вид рубки ВСР, квартал 147 выдел 16 делянка 2 вид рубки ВСР, квартал 147 выдел 17 делянка 1 вид рубки ВСР).

В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО "Челябинский областной лесхоз" 05 июля 2016 года уполномоченным должностным лицом - старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Челябинской области Б.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Челябинский областной лесхоз", на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности в лесах и виновность юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, достоверно подтверждены представленными в дело доказательствами, оценив которые всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО "Челябинский областной лесхоз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в лесах обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства, зафиксированы в акте проверки.

Оснований не доверять сведениям инспектора о том, что на момент проведения проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в лесах, не имеется, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто, устранение допущенных нарушений входит в обязанности ООО "Челябинский областной лесхоз".

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех зависящих от него мер для соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, а также сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО "Челябинский областной лесхоз" выполнению установленных законом обязанностей, не представлено, с учетом изложенного, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение судебных решений и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с участием представителя ООО "Челябинский областной лесхоз", в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено не уполномоченным должностным лицом, являлись предметом проверки судей, получили надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется (л.д. 218 - 219, 324 - 326).

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом с участием законного представителя ООО "Челябинский областной лесхоз" Гурмана А.А., в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ. В нем содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ООО "Челябинский областной лесхоз" не нарушены. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьями районного и областного судов дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решениях судьями дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалобы.

При пересмотре дела в судебном заседании участвовали представители ООО "Челябинский областной лесхоз" Гурман А.А., Б.М., которые обосновывали позицию общества по делу, представляли доказательства. Таким образом, юридическое лицо не было лишено возможности защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление заместителя руководителя Челябинского областного бюджетного учреждения "Увельское лесничество" от 20 июля 2016 года, решение судьи Увельского районного суда Челябинской области от 31 марта 2017 года, решение судьи Челябинского областного суда от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Челябинский областной лесхоз" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Челябинский областной лесхоз" Гурмана А.А. - без удовлетворения.