Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев по материалам дела об административном правонарушении жалобу ООО "ОАЗИС" и адвоката Кургановой Н.П. на постановление первого заместителя директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22 апреля 2015 г., решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 20 октября 2015 г. и решение судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС",

Постановлением первого заместителя директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области о назначении административного наказания от 22 апреля 2015 г. ООО "ОАЗИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как указано в постановлении, 16 марта 2015 г. была проведена проверка укомплектованности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря ООО "ОАЗИС", осуществляющего лесопользование на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, к наступлению пожароопасного сезона 2015 года. Предметом договора является использование лесного участка, расположенного на территории ... в кварталах ... и кварталах N ....

В ходе данной проверки были установлены нарушения подпункта "а" пункта 3, пункта 5, подпункта "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, а именно:

- пункт сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря, находящийся в ..., не обеспечен согласно проекту освоения лесов, утвержденному Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 25 марта 2010 г. N 199, средствами пожаротушения и оборудованием, а именно отсутствуют: зажигательные аппараты 5 шт., индивидуальные перевязочные пакеты, защитные очки и респираторы по числу членов постоянной команды пожаротушения, ранцевые огнетушители 5 шт., напорные пожарные рукава 280 пог. м.

Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 20 октября 2015 г. данное постановление изменено в части квалификация вменяемого ООО "ОАЗИС" деяния. Юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2015 г. постановление первого заместителя директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22 апреля 2015 г. и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 20 октября 2015 г. оставлены без изменения, жалоба ООО "ОАЗИС" - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление о делу об административном правонарушении и решения судей районного и областного судов ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывается, на то, что проверка проведена в отсутствие оснований, без уведомления в установленные сроки, переквалификация на ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ влечет изменение подведомственности дела.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении, а также решения судьей районного и областного судов отмене не подлежат с учетом следующего.

Из материалов дела следует, что в целях выполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации (перечень поручений от 23 декабря 2014 г.) приказом N 160 от 3 марта 2015 г. директором Департамента лесного хозяйства Ярославской области утвержден график проверок готовности пожарной техники, средств пожаротушения и укомплектованности пожарно-химических станций специализированного государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Лесная охрана" к пожароопасному сезону 2015 года. Также приказано провести в срок до 16 марта 2015 г., согласно утвержденному графику, проверки готовности пожарной техники, средств пожаротушения и укомплектованности ПХС СГБУ ЯО "Лесная охрана" к пожароопасному сезону 2015 г., а директорам лесничеств приказано до 27 марта 2015 г. проверку готовности арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону 2015 г. Указанная информация была доведена до сведения арендаторов лесных участков, включая ООО "ОАЗИС" письмом N 86 от 10 марта 2015 г. (л.л.д. 98, 164 - 165).

На основании данного приказа директор ГКУ ЯО "Гаврилов-Ямское лесничество" вынес Приказ N 31а от 12 марта 2015 года об организации и проведении до 27 марта 2015 года проверки наличия сил и средств пожаротушения, указанных в проектах освоения лесов, в рамках соблюдения арендаторами требований договоров аренды лесных участков к пожарному сезону 2015 года.

В силу изложенного в целях исполнения указанных приказов в отношении ООО "ОАЗИС" 16 марта 2015 г. проведена проверка ГКУ ЯО "Гаврилов-Ямское лесничество" наличия сил и средств пожаротушения, указанных в проекте освоения лесов, в рамках соблюдения указанным юридическим лицом требований договора N ... аренды лесного участка от 3 ноября 2009 года к пожарному сезону 2015 г. О проведении проверки ООО "ОАЗИС" было извещено письмом от 10 марта 2015 года.

В ходе указанной проверки выявлено нарушение ООО "ОАЗИС" указанных требований договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

Факт нарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: актом проверки, протоколом об административном правонарушении от 8 апреля 2015 г., проектом освоения лесов, договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 3 ноября 2009 г., фотографиями, приказом N 160 от 3 марта 2015 г., графиком, приказом N 31а от 12 марта 2015 г., договором аренды противопожарного оборудования от 10 марта 2015 г., договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 5 декабря 2014 г., актом приема-передачи.

Оценив собранные по делу доказательства, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ОАЗИС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. Переквалификация действий виновного лица с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ на ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ соответствует п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5.

При переквалификации подведомственность настоящего дела в силу ст. 23.1 КоАП РФ не изменилась.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. Правовых оснований для снижения административного наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

Постановление первого заместителя директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22 апреля 2015 г., решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 20 октября 2015 г. и решение судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2015 г. оставить без изменения, а жалобу ООО "ОАЗИС" и адвоката Кургановой Н.П. - без удовлетворения.