Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 83 (МОУ средняя общеобразовательная школа N 83) на постановление заместителя главного государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору о назначении административного наказания от 11 сентября 2014 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2014 года, решение судьи Ярославского областного суда от 3 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ средняя общеобразовательная школа N 83,

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору о назначении административного наказания от 11 сентября 2014 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как указано в постановлении, в период с 18 июня по 15 июля 2014 г. в отношении МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 по адресу:..., проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" при эксплуатации здания и помещений МОУ средняя общеобразовательная школа N 83:

1. Выходы на кровлю, предусмотрены не через противопожарные люки второго типа EI-30 (п. 8.4* СНиП 21-01-97*);

2. Покрытие пола на путях эвакуации (общий коридор второго этажа) выполнено из материалов (линолеум) с недопустимым классом пожарной опасности (В3 - легковоспламеняемые) (п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

3. Покрытие пола на путях эвакуации (общий коридор третьего этажа) выполнено из материалов (линолеум) с недопустимым классом пожарной опасности (В3 - легковоспламеняемые) (п. 6.25* СНиП 21-01-97*).

В связи с допущенными нарушениями МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2014 года постановление заместителя главного государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору о назначении административного наказания от 11 сентября 2014 года оставлено без изменения, жалоба МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 - без удовлетворения.

Решением судьи Ярославского областного суда от 3 декабря 2014 г. постановление заместителя главного государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору о назначении административного наказания от 11 сентября 2014 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2014 г. оставлены без изменения, жалоба МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 - без удовлетворения

В жалобе МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 указывается, что здание школы построено в 1988 году. Здание было спроектировано и построено в соответствии с требованиями пожарной безопасности, действовавшими на тот момент времени. За время эксплуатации данного здания школы капитальные ремонты, реконструкции не производились. Линолеум на втором и третьем этаже не менялся. Заявитель, руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", считает, что указанные нарушения не несли за собой вредных последствий для обучающихся и работников учреждения, образовательная деятельность осуществлялась в соответствии с федеральными государственными требованиями и стандартами. С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием вреда и негативных последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что она удовлетворению не подлежит.

В статье 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а именно за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи (часть 1); за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4).

Объектом административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.

Как установлено судьями Заволжского районного суда г. Ярославля и Ярославского областного судов, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения п. 8.4* и п. 6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в том числе материалами административного дела N..., представленными Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Заволжскому району.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что выявленные нарушения требования пожарной безопасности в здании МОУ средняя общеобразовательная школа N 83, в определенных условиях, могут создавать угрозу для быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара. По заключению эксперта применение представленных видов линолеума для покрытия полов в общих коридорах в здании МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 недопустимо. Группа горючести линолеума не влияет на допустимость его применения для покрытия полов в общих коридорах, холлах и фойе в здании школы.

Таким образом, заместитель главного государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору, судья Заволжского районного суда г. Ярославля, судья Ярославского областного суда пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в бездействии МОУ средняя общеобразовательная школа N 83.

Вопрос о виновности МОУ средняя общеобразовательная школа N 83 в правонарушении разрешен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Признаков малозначительности совершенного правонарушения не усматривается.

Наказание, назначенное в отношении МОУ средняя общеобразовательная школа N 83, соответствует санкции ч. ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Порядок и процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судьей районного суда и судьей областного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

Постановление заместителя главного государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору о назначении административного наказания от 11 сентября 2014 г., решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2014 г., решение судьи Ярославского областного суда от 3 декабря 2014 г. оставить без изменения, а жалобу Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 83 - без удовлетворения.