Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Штанов С.В., рассмотрев жалобу директора федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" ФИО1 на решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 07 сентября 2016 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр",

постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия - главного государственного инспектора г.о. Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору ФИО2 от 04 мая 2016 г. ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме семьдесят пять тысяч рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 июля 2016 г. постановлено отменить постановление от 04 мая 2016 г., дело возвратить на новое рассмотрение вышеуказанному должностному лицу.

Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2016 г. отменено решение судьи районного суда от 01 июля 2016 г. и дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, директор ФГБУ "Россельхозцентр" ФИО1 просил отменить решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 07 сентября 2016 г., поскольку учреждение не извещалось о поведении проверки.

Определением от 14 октября 2016 г. жалоба директора ФГБУ "Россельхозцентр" ФИО1 на решение судьи Верховного суда Республики Мордовия от 07 сентября 2016 г. принята к рассмотрению.

Проверив материалы дела и доводы жалобы директора ФГБУ "Россельхозцентр" ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи верховного суда республики. К указанному выводу прихожу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, согласно акту проверки от <дата> <N> по результатам проведения плановой выездной проверки ФГБУ "Россельхозцентр" было выявлено, что <дата> в <данные изъяты> на территории и в помещениях филиала данного учреждения, расположенных по адресу: <адрес> указанное учреждение нарушило требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, СП1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".

В связи с этим в отношении ФГБУ "Россельхозцентр" были составлены протоколы об административных правонарушениях от <дата> <N> и <N> по частям 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеназванное постановление от 04 мая 2016 г. было отменено судьей районного суда по тем основаниям, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что в нарушение части 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ФГБУ "Россельхозцентр" не было уведомлено о проведении плановой проверки.

Отменяя решение судьи районного суда от 01 июля 2016 г. и возвращая дело на новое рассмотрение, судья верховного суда пришел к выводу о том, что ФГБУ "Россельхозцентр" было надлежащим образом извещено о проведении проверки, составлении протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дела, поскольку соответствующие извещения были получены руководителем филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Мордовия ФИО3.

Данный вывод судьи верховного суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. (ответ на вопрос 8) направление извещения о составлении протокола об административном правонарушении в адрес руководителя филиала может быть признано надлежащим извещением законного представителя юридического лица.

Филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Мордовия действует на основании Положения о филиале ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Мордовия, утвержденного приказом ФГБУ "Россельхозцентр" от 22 сентября 2015 г. N 361-ОД.

Полномочия руководителя филиала ФГБУ "Россельхозцентр" в Республики Мордовия ФИО3 подтверждены доверенностью ФГБУ "Россельхозцентр" от 15 января 2014 г. <N>.

Приведенные в жалобе директором ФГБУ "Россельхозцентр" ФИО1 доводы не опровергают установленных судьей верховного суда обстоятельств и не влияют на законность принятого им по делу судебного решения.

Порядок пересмотра решения по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей верховного суда соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 07 сентября 2016 г. оставить без изменения, а жалобу директора федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" ФИО1 - без удовлетворения.