Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев в г. Саранске жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мордоввторсырье" на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г., решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 26 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мордоввторсырье",

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия < N > от 03 февраля 2015 г., оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г., и решением судьи Верховного суда Республики Мордовия от 26 июня 2015 года, общество с ограниченной ответственностью "Мордоввторсырье" (ООО "Мордоввторсырье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия ООО "Мордоввторсырье" указывает о несогласии с решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. и решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 26 июня 2015 года, ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных решений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, ссылаясь на то, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности являются несущественными, были незамедлительно приняты меры к устранению выявленных нарушений, чем предотвращено возможное наступление последствий.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы общества с ограниченной ответственностью "Мордоввторсырье" свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В силу требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно материалам дела в период <дата> в здании помещениях ООО "Мордоввторсырье", расположенных по адресу: <адрес> инспектором отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия - государственным инспектором городского округа Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору ФИО1 и старшим инспектором отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия - государственным инспектором городского округа Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору ФИО2 проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.

По факту проверки государственными инспектором г.о. Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору ФИО2 и ФИО1 <данные изъяты> минут составлен акт N <данные изъяты>(л.д. 44 - 45) и ФИО2 составлен протокол N <данные изъяты> из которого следует, что в ходе проверки <данные изъяты> выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно пунктов 4.4.4.; 4.2.7 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; пунктов 6.18, 6.32 "СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (л.д. 63 - 64).

Нарушения ООО "Мордоввторсырье", предусмотренных указанными нормами закона требований пожарной безопасности выразились в том, что в части здания административно-бытового корпуса, на путях эвакуации и лестничных клетках, северной и южной стороны здания(по техническому паспорту <данные изъяты>), на межэтажных площадках размещено оборудование (приборы отопления) выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности поступей и площадках лестницы. На дверях эвакуационных выходов в лестничных клетках северной и южной стороны здания (по техническому паспорту <данные изъяты>)с поэтажных коридоров с 1-го по 3 этаж здания отсутствуют приспособления для самозакрывания в притворах.

Как следует из объяснений генерального директора ООО УК "МВС" ФИО3, датированных 26 января 2015 г., нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении имеют место, допущены впервые и будут устранены(л.д. 65 - 66).

За нарушение этих требований пожарной безопасности ООО "Мордоввторсырье" постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия - заместителем Главного государственного инспектора г.о. Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору ФИО4, датированным <дата>г., < N > ООО "Мордоввторсырье" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д. 93-94).

Согласно требованиям части 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из жалобы ООО "Мордоввторсырье" на вступившее в законную силу судебное решение от 12 мая 2015 г., к моменту рассмотрения дела районным судом, а именно, 27 января 2015 года, выявленные нарушения были устранены, доказательства суду первой инстанции были представлены. Фотографии приобщены к материалам дела (л.д. 28 - 30).

Как установлено судом, и не отрицается в жалобе заявителем, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и эвакуационным выходам при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, имело место быть. В действиях ООО "Мордоввторсырье" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако в данном случае, выявленные нарушения требования пожарной безопасности были незамедлительно устранены, по своему характеру не создавали угрозу жизни и здоровью граждан. Вреда, а тем более существенного вреда, охраняемым общественным отношениям не причинено и с учетом характера совершенного правонарушения является малозначительным.

Согласно положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мордоввторсырье" удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия <N> от 03 февраля 2015 г., решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2015 г., решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 26 июня 2015 г., состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мордоввторсырье", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 и пункта 3 части 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.