Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе главы Администрации Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области Б. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области, и. о. мирового судьи судебного участка N 2 Удомельского района Тверской области, от 05.08.2014,

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области, и. о. мирового судьи судебного участка N 2 Удомельского района Тверской области, от 05.08.2014, Администрация Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Администрация Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области признана виновной в невыполнении в установленный срок - до 30.05.2014 пункта 4 предписания начальника ОНД по г. Удомля и Удомельскому району Тверской области от 29.04.2014.

Глава Администрации Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области Б. обратился в Тверской областной суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что Администрация не является субъектом данного правонарушения. Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению очистки объектов и прилегающих к нему территорий, находящихся в собственности иных лиц.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 09.04.2015, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Пунктом 4 предписания, выданного 29.04.2014 главным государственным инспектором г. Удомля и Удомельского района Тверской области по пожарному надзору, на Администрацию Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области возложена обязанность по выполнению в срок до 30.04.2014 требований п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, предусматривающего обеспечений очистки объекта и прилегающих к нему территорий от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, и п. 78 Правил, предусматривающего создание защитных противопожарных минерализованных полос и удаления сухой растительности, в населенных пунктах: с. Еремково, д. Ворониха, д. Всесвятское, д. Вышково, д. Голубково, д. Горы, д. Дмитровка, д. Едутино, д. Займище, д. Найденка, д. Ново-Альфимово, д. Ново-Еремково, д. Пеньково, д. Петрово, д. Попово, д. Сергино, д. Старое, д. Сленково

Согласно акту проверки от 04.06.2014 Администрацией в населенных пунктах д. Займище и д. Ново-Еремково не выполнены требования п. п. 77 и 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Таким образом факт невыполнения Администрацией Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения Администрации Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2014, предписанием от 29.04.2014, актом проверки от 04.06.2014, распоряжением органа государственной власти о проведении внеплановой проверки от 30.06.2014.

Доводы Администрации о том, что она не является субъектом данного правонарушения несостоятельны в силу следующего.

В соответствии с п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ст. 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Оснований полагать, что на Администрацию Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области возложены не предусмотренные законом обязанности по очистке объекта и прилегающей к нему территории находящихся в собственности иных лиц, не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области, и. о. мирового судьи судебного участка N 2 Удомельского района Тверской области, от 05.08.2014 о привлечении Администрации Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главы Администрации Еремковского сельского поселения Удомельского района Тверской области Б. - без удовлетворения.