Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>" Ленинского района г. Саратова С. на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Саратова от 31.05.2016, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 16.08.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>" Ленинского района г. Саратова С.,

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Саратова от 31.05.2016, оставленным без изменения решением судьи Ленинского района г. Саратова от 16.08.2016, заведующий муниципального дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>" Ленинского района г. Саратова (далее МДОУ "<данные изъяты>") С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, указывая на отсутствие вины в совершении вмененного административного правонарушения, в связи с тем, что МДОУ "<данные изъяты>" является муниципальной собственностью, нарушение требований пожарной безопасности и невыполнение предписания вызвано отсутствием финансирования, при этом ей приняты все возможные меры для получению денежных средств с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности. При рассмотрении дела в Ленинском районном суде г. Саратова не учтено, что решением Саратовского областного суда от 28.04.2016 постановление государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по г. Саратову ГУ МЧС России по Саратовской области Управления надзорной о привлечении С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а также решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 09.02.2016 отменены.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов истребованного дела об административном правонарушении следует, что 11.12.2015 по результатам проверки, проведенной в отношении МДОУ "<данные изъяты>", расположенного в <адрес>, главным государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору, заведующему данного учреждения выдано предписание N 1626/1/1 от 11.12.2015 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 01.03.2016.

Данное предписание получено заведующим учреждения С. 11.12.2015.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 13.04.2016 должностным лицом ОНД по г. Саратову УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области на основании распоряжения от 09.03.2016 N 271, установлено, что указанное выше предписание не выполнено, ширина эвакуационных выходов из групп "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>" менее 0,8 м, на первой этаже (группа "<данные изъяты>") в местах сопряжения лестниц третьего типа и оконных проемов отсутствует остекление с пределом огнестойкости ниже REI-30 или глухие (без световых проемов) частей стены класса не ниже К1.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6-7), актом проверки (л.д. 11-12), предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 13-14), актом проверки (л.д. 17-8) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.

Приказом от 13.03.2012 N 25-к С. назначена на должность заведующего МДОУ "<данные изъяты>".

Таким образом, заведующая дошкольным учреждением С., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В жалобе С. указывает на, отсутствие финансирования МДОУ "<данные изъяты>", который является муниципальной собственностью, для устранения нарушений требований пожарной безопасности, что явилось причиной невыполнения предписания, между тем ей приняты все возможные и зависящие от нее меры для выделения денежных средств с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Данный довод не является основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В материалах дела, действительно, имеются документы, свидетельствующие о том, что заведующий учреждения обращался в отдел образования Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (л.д. 70, 74, 76) и МКУ "ЦБ УО Ленинского района г. Саратова" (л.д. 71, 72, 73, 75) по вопросу выделения финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Однако, с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, заведующий учреждения не обращался. Сведения об обжаловании предписания N 1626/1/1 от 11.12.2015 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а также отмене данного предписания отсутствуют.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Отмена решением судьи Саратовского областного суда от 28.04.2016 постановления государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по г. Саратову Главного управления МЧС России по Саратовской области Управления надзорной деятельности от 14.12.2015 и решения судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 09.02.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>" Ленинского района г. Саратова С., не является основанием для освобождения должностного лица С. от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, заведующий МДОУ "<данные изъяты>" С. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Саратова от 31.05.2016, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 16.08.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>" Ленинского района г. Саратова С., оставить без изменения, жалобу заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения "<данные изъяты>" Ленинского района г. Саратова С. - без удовлетворения.