Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Ф. на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 10.12.2013 и решение судьи Саратовского областного суда от 31.01.2014 по делу по жалобе Ф. на постановление государственного инспектора Духовницкого района по пожарному надзору от 30.10.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ф.,

постановлением государственного инспектора Духовницкого района по пожарному надзору от 30.10.2013 Ф., являясь директором Дмитриевского сельского дома культуры, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10.12.2013, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 31.01.2014, постановление государственного инспектора оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, Ф. просит состоявшиеся по делу постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что судом не установлена фактическая дата совершения правонарушения, с которой подлежит исчислению срок привлечения к ответственности и срок составления протокола об административном правонарушении; указывает на неправомерность протокола по делу об административном правонарушении, в связи с нарушением государственным инспектором срока составления протокола; на привлечение ее к административной ответственности по истечении срока давности; на то, что по результатам проверки ей не были вручен акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений, а суд не выяснил в связи с чем и на каком основании данные документы были вручены директору муниципального учреждения культуры "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" К., который и должен нести ответственность за правонарушение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, в период с 12.09.2013 по 09.10.2013 в ходе проведения плановой выездной проверки Дмитриевского сельского дома культуры муниципального учреждения культуры "Районный дом культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" по соблюдению требований пожарной безопасности, органом пожарного надзора было установлено, что Ф., являясь директором сельского дома культуры, в помещении указанного дома культуры допустила нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации (установку огнетушителей на высоте более 1,5 метра и эксплуатацию порошковых огнетушителей в неисправном состоянии (без шланга-распылителя).

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судом не установлена фактическая дата совершения правонарушения, являются несостоятельными. Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом времени проведения проверки с 12.09.2013 по 09.10.2013, даты проведения проверки непосредственно в Дмитриевском сельском доме культуры - 02.10.2013, судом было установлено, что указание в протоколе по делу об административном правонарушении и постановлении о привлечении к ответственности даты совершения правонарушения 09.08.2013 является технической ошибкой. Фактически правонарушение обнаружено 02.10.2013.

Доводы жалобы о неправомерности протокола по делу об административном правонарушении от 16.10.2013, который был составлен после окончания проведения проверки по истечении 7-ми дней, несостоятельны, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, учитывая, что срок составления протокола, установленный ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, не является пресекательным и дальнейшее производство по делу не исключает.

Что касается соблюдения срока давности привлечения Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то он должностным лицом соблюден, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности составляет 1 год.

Не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений и доводы жалобы о невручении Ф. акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений, поскольку указанные обстоятельства не влияют на выводы о выявленных при проверки нарушений законодательства о пожарной безопасности, о наличии которых не отрицалось Ф. при даче объяснений при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

При установленных по делу обстоятельствах, действия Ф. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Наказание Ф. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 10.12.2013 и решение судьи Саратовского областного суда от 31.01.2014 по делу по жалобе Ф. на постановление государственного инспектора Духовницкого района по пожарному надзору от 30.10.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ф. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.