Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачев А.А., рассмотрев надзорную жалобу представителя ОАО "Дзержинского Оргстекло" - ФИО1 (по доверенности) на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2015 года и решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО "Дзержинского Оргстекло" к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2015 года ОАО "Дзержинского Оргстекло" привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административном наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 января 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2015 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ОАО "Дзержинского Оргстекло" - ФИО1 (по доверенности) просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и производство по делу прекратить.

Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 150000 до 200000 рублей.

Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ОАО "Дзержинского Оргстекло", расположенного по адресу: <адрес>, Восточный промрайон.

По результатам проверки был составлен акт проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено предписание N от ДД.ММ.ГГГГ по устранению требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ОАО "Дзержинского Оргстекло", расположенного по адресу: <адрес>, Восточный промрайон.

По результатам проверки был составлен акт проверки N от ДД.ММ.ГГГГ на основании, которого ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол N об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно, которому ОАО "Дзержинское Оргстекло" не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, а именно: 76 пунктов предписания N от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из представленного административного материала, ранее постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Дзержинского Оргстекло" привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, за правонарушение, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Таким образом, ОАО "Дзержинского Оргстекло" повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи, с чем в отношении юридического лица ОАО "Дзержинского Оргстекло" составлен протокол об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ОАО "Дзержинского Оргстекло" административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ его виновность подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей и судьей районного суда доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

Невыполнение ОАО "Дзержинского Оргстекло" в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и неустранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого лицо привлечено к административной ответственности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что ОАО "Дзержинское оргстекло" при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было надлежащим образом извещено, опровергается материалами дела, а именно, имеющейся в материалах дела телеграммой адресованной конкурсному управляющему (л.д. 50), кроме того, указанный довод являлся предметом тщательного рассмотрения в городском суде и получил надлежащую оценку.

Указание в жалобе на то, что в действиях ОАО "Дзержинское стекло" отсутствует состав административного правонарушения, ввиду отсутствия финансовых средств, не влечет отмену состоявшихся по делу судебных актов.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием ОАО "Дзержинское оргстекло" согласился, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнено не было.

Оснований для признания совершенного ОАО "Дзержинское оргстекло" правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Другие доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и второй инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений и постановления должностного лица, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание ОАО "Дзержинского Оргстекло" назначено в пределах санкции ч. 14 ст. 19.15 КоАП РФ.

Обжалуемые судебные постановления обоснованы, мотивированы и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО "Дзержинского Оргстекло", предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2015 года и решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении, о привлечении ОАО "Дзержинского Оргстекло" к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу представителя ОАО "Дзержинского Оргстекло" - ФИО1 (по доверенности) - без удовлетворения.