Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Нижегородского областного суда от 12.03.2015 N 4а-69/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению здания, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку наличие в действиях лица, привлеченного к ответственности, составов вменяемых ему правонарушений доказано, наказание назначено в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ), и является минимальным.
Постановление Нижегородского областного суда от 12.03.2015 N 4а-69/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению здания, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку наличие в действиях лица, привлеченного к ответственности, составов вменяемых ему правонарушений доказано, наказание назначено в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ), и является минимальным.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. N 4а-69/2015
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу представителя С. - по доверенности ФИО3 на постановление государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору N <данные изъяты> от 24.09.2014 года, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.10.2014 года, решение Нижегородского областного суда от 18.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 3,
4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<данные изъяты>" - С.,
установил:
постановлением государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору N <данные изъяты> от 24.09.2014 года директор ООО "<данные изъяты>" - С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 3,
4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.10.2014 года постановление государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору N 193 от 24.09.2014 года оставлено без изменения, жалоба С. - без удовлетворения.
Решением Нижегородского областного суда от 18.12.2014 года решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.10.2014 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "ПО Мой дом" С. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе представитель С. - по доверенности ФИО3 просит состоявшиеся по делу судебные постановления, а также постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно
ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями
ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, <...> устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим
кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со
ст. 26.11 КоАП РФ, судья <...>, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со
ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (
часть 3), а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (
часть 4) влекут административное наказание.
Согласно
ч. 2 ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу
ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Материалами дела установлено, что 09.09.2014 года в 10 час. 00 мин. в здании и помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, директор ООО "<данные изъяты>" С. нарушила обязательные требования в области пожарной безопасности, выразившееся в том, что:
- приемно-контрольный прибор автоматической системы пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, при этом сигнал о срабатывании системы пожарной сигнализации не выведен в пожарное депо (
ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
п. 13.14.5,
п. 14.4 СП5.13130.2009;
п. 12.48 НПБ 88-2001*);
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не действует (отсутствуют световые и звуковые оповещатели (
п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"; п. 19 табл. 2, табл. 1 НПБ 104-03);
- лучи N 8,10,11 (8,10 и 11 этажи здания) автоматической пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии (
п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);
- в поэтажных коридорах и лифтовых холлах на всех этажах, а также в вестибюле на 1-ом этаже не произведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) дымовыми пожарными извещателями (
п. 4 НПБ 110-03,
ст. ст. 42,
46,
83,
103 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 5.13130.2009 табл. А3);
- не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями. Дверцы встроенных пожарных шкафов выполнены из горючих материалов (
п. п. 55,
57 Правил противопожарного режима в РФ).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности; письменным обращением Ж..; актом проведения комплексного опробования системы автоматической пожарной сигнализации; письменными объяснениями С.; договором N на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, согласно п. 3.2.22 которого ООО "<данные изъяты>" обязуется содержать жилищный фонд в соответствии с правилами пожарной безопасности, и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями
ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия директора ООО "<данные изъяты>" С. правильно квалифицированы по
ч. 3,
4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Наказание назначено директору ООО "<данные изъяты>" С. по правилам, предусмотренным
частью 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то есть в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания (
части 4 ст. 20.4 Кодекса), и является минимальным.
Что же касается доводов надзорной жалобы представителя С. - по доверенности ФИО3, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, приведенные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных постановлениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений и не могут служить основанием к их отмене.
постановил:
постановление государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору N <данные изъяты> от 24.09.2014 года, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.10.2014 года и решение Нижегородского областного суда от 18.12.2014 года, вынесенные в отношении директора ООО "<данные изъяты>" С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. ч. 3,
4 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, надзорную жалобу представителя С. по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Е.А.ВОЛОСАТЫХ