Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачев, рассмотрев надзорную жалобу директора ООО "А**-НН" П.А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода (по Канавинскому району) по пожарному надзору от 14.10.2014 года, решение Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от 29.04.2015 года и решение Нижегородского областного суда от 28.05.2015 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "А**-НН" к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода (по Канавинскому району) по пожарному надзору Х.Д.А. N **707 от 14.10.2014 года ООО "А**-НН" привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, предусмотренной ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Канавинского районного суда Нижегородской области от 29.04.2015 года изменил обжалуемое постановление от 14.10.2014 года в части назначенного наказания, снизил размер административного штрафа до 100000 рублей, в остальной части постановление оставил без изменения.

Решением Нижегородского областного суда от 28.05.2015 г. решение Канавинского районного суда Нижегородской области от 29.04.2015 года оставлены без изменения.

В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, директор ООО "А**-НН" П.А.В. указывает, что ООО "А**-НН" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Заявитель указывает, что административным органом были нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку Общество надлежащим образом не извещалось о дате и времени рассмотрения материалов проверки, а извлечение с сайта "Почта России" не может служить допустимым доказательством.

Просит постановление должностного лица от 14.10.2014 г. и судебные решения от 29.04.2015 г. и от 28.05.2015 г. отменить, производство по делу прекратить.

Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Данные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч руб.

Как следует из материалов дела, 23.06.2014 г. Отделом надзорной деятельности по г. Н. Новгороду при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности в здании (помещениях), принадлежащем ОАО Агрокомбинат "Г**", расположенных по адресу: город Нижний Новгорода, улица "адрес 2", в ходе которой установлено, что в помещениях (литер ж) используемых ООО "А**-НН" на основании договора аренды от 07.03.2014 года нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

- не произведен расчет категории складских и производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, с обозначением на дверях помещений;

- внутри складского помещения допускается установка штепсельных розеток (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ);

- помещение не обеспечено огнетушителями;

-помещение не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ);

- помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ).

26.08.2014 года в отношении юридического лица ООО "А**-НН" использующего на основании договора аренды от 07.03.2014 года, помещения, расположенные по адресу г. Н. Новгорода, улица "адрес 2" (литер ж) по факту выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности составлены протоколы N 705, 706, 707 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

14.10.2014 г. заместителем главного государственного инспектора г. Н. Новгорода (по Канавинскому району) по пожарному надзору Х.Д.А. вынесено постановление N **707 о привлечении юридического лица ООО "А**-НН" к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, предусмотренной ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Канавинского районного суда Нижегородской области от 29.04.2015 года постановление от 14.10.2014 года в части назначенного наказания изменено: размер административного штрафа снижен до 100000 рублей, в остальной части постановление оставил без изменения.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "А**-НН" в совершении вменяемого ему административного правонарушения последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, потому обоснованно признаны достоверными. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется. Совершенное ООО "А**-НН" административное правонарушение правильно квалифицировано судьей районного суда по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья районного суда принял во внимание правовую позицию ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и снизил размер назначенного должностным лицом наказания ниже минимального размера административного штрафа до 100000 рублей, должным образом мотивировав свое решение.

При этом предметом исследования судебных инстанций являлся довод о том, что ООО "А**-НН" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, который был признан необоснованным по мотивам, подробно изложенным в решении судов. Оснований для иного выводы не усматривается.

Доводы заявителя о том, что ни в протоколах, административным органом были нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку Общество надлежащим образом не извещалось о дате и времени рассмотрения материалов проверки, а извлечение с сайта "Почта России" не может служить допустимым доказательством, являются несостоятельными, поскольку также были предметами исследования судов первой и второй инстанций с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ, которые в совокупности с другими доказательствами, им дана соответствующая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, изложенная в решениях судов. Оснований для переоценки не имеется.

Жалоба не содержат новых доводов, которые бы не исследовались судами первой и второй инстанций, не содержит аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежит отклонению, как несостоятельная.

Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления суда, надзорная жалоба не содержит.

Таким образом, вина ООО "А**-НН", выразившейся в нарушении требований пожарной безопасности, по делу доказана.

Доводы надзорной жалобы о несогласии с позицией суда основаны на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судом. Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенных судебных постановлений, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода (по Канавинскому району) по пожарному надзору от 14.10.2014 года, решение Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от 29.04.2015 года и решение Нижегородского областного суда от 28.05.2015 г. по делу о привлечении ООО "А**-НН" к административной ответственности по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, директора ООО "А**-НН" П.А.В. - без удовлетворения.