Заместитель председателя Курского областного суда Кравченко О.И., рассмотрев жалобу заведующего МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" М. об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 28 декабря 2017 года и решения судьи Кировского районного суда г. Курска от 15 марта 2018 года,

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 28 декабря 2017 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 17", расположенное по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности на основании ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

При этом объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 17" (далее - МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17") в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законное предписание N от ДД.ММ.ГГГГ, выданное государственным инспектором г. Курска и Курского района по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (далее - предписание): по адресу: <адрес> не привело автоматическую установку пожарной сигнализации здания детского сада в работоспособное (исправное) состояние (п. 61 ППРФ-390), не предусмотрело резервный источник питания электроприемников (п. 14.3 НПБ 88-2001).

Решением судьи Кировского районного суда г. Курска от 15 марта 2018 года постановление мирового судьи от 28 декабря 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заведующая МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" М. просит отменить постановление мирового судьи от 28 декабря 2017 г. и решение судьи районного суда от 15 марта 2018 года.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, при рассмотрении административного дела мировым судьей и судьей районного суда на основании имеющихся фактических данных было установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по распоряжению главного государственного инспектора г. Курска и Курского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N отделом надзорной деятельности по городу Курску и Курскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, вследствие чего МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" было выдано предписание N от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.11.2017 года.

Однако при осуществлении мероприятия по контролю за исполнением выданного предписания 17.11.2017 года было установлено, что на момент проверки предписание в установленный срок не выполнено.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан правомерный и обоснованный вывод о наличии в действиях МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку было достоверно установлено, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" проявляло бездействие в части сроков исполнения законного предписания, выданного уполномоченным должностным лицом.

Все доказательства нижестоящими инстанциями оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене указанных судебных постановлений, не допущено.

Назначенное МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" административное наказание в виде штрафа в размере 90000 руб. соответствует минимальному размеру санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, определено мировым судьей с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 Кодекса.

Выводы в постановлении мирового судьи о виновности МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены.

Постановление о привлечении МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что заведующей МБДОУ предпринимались все возможные меры для изыскания денежных средств в целях устранения допущенных нарушений, но нарушения не были устранены по причине отсутствия финансирования, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда и обоснованно ими опровергнуты с подробным приведением мотивов принятого решения в судебных постановлениях. Указанные доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных судами нижестоящих инстанций и получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями законодательства не согласиться с которой оснований не усматривается.

Из материалов дела с очевидностью следует, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" как юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, совершенное административное правонарушение направлено против пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 28 декабря 2017 года и решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 15 марта 2018 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 17" оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 17" М. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.