Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2022 N П16-1124/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Отказано.

Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2022 N П16-1124/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Отказано.


Содержание


ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2022 г. N П16-1124/2022
Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточный регион" К. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора города Владивостока по пожарному надзору ГУ МЧС России по Приморскому краю от 3 июня 2021 года N N, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 31 августа 2021 года и решение судьи Приморского краевого суда от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточный регион",
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора города Владивостока по пожарному надзору ГУ МЧС России по Приморскому краю от 3 июня 2021 года N юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточный регион" (далее - ООО "УК "Дальневосточный регион") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 31 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского краевого суда от 16 декабря 2021 года, указанное постановление изменено, из описательно-мотивировочной части постановления исключено указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в виде угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель юридического лица К. просит вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение представленных материалов, доводов жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила противопожарного режима).
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Первореченского района города Владивостока совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Владивостоку, в ходе проведения проверки в помещениях жилого дома, находящегося на обслуживании ООО "УК "Дальневосточный Регион", выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1) в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима управляющей компанией не обеспечена работоспособность средств обеспечения пожарной безопасности жилого дома (система дымоудаления, система пожарной сигнализации);
2) в нарушение пункта 48 Правил противопожарного режима не обеспечена работоспособность внутреннего противопожарного водопровода и не организована проверка его на водоотдачу не реже 2 раз в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
3) в нарушение пункта 50 Правил противопожарного режима не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами и ручными стволами;
4) в нарушение пункта 4.3.12 СП 1.13130.20 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" в доме отсутствует аварийное освещение.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "УК "Дальневосточный Регион" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях ООО "УК "Дальневосточный Регион" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО "УК "Дальневосточный Регион" не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Деяние ООО "УК "Дальневосточный Регион" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.
Постановление о привлечении ООО "УК "Дальневосточный Регион" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что ООО "УК "Дальневосточный Регион" не является лицом, ответственным за пожарную безопасность в многоквартирном доме, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "УК "Дальневосточный Регион" в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции,
постановил:
постановление заместителя главного государственного инспектора города Владивостока по пожарному надзору ГУ МЧС России по Приморскому краю от 3 июня 2021 года N, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 31 августа 2021 года и решение судьи Приморского краевого суда от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточный регион", оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточный регион" К. - без удовлетворения.
Судья
Я.А.РИМСКИЙ