Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу директора ООО "С.В.Т.С. - Гарант" С. на вступившие в законную силу постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 декабря 2019 года и решение судьи Амурского областного суда от 18 марта 2019 года в отношении ООО "С.В.Т.С. - Гарант" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 18 марта 2019 года, юридическое лицо - ООО "С.В.Т.С. - Гарант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ, директор ООО "С.В.Т.С. - Гарант" С. просит вынесенные в отношении общества судебные акты отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункт 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни подана таможенная декларация на товары ДТ N с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами: 1) "вибрационное сито" модель LYD5818151 представляет собой машину для разделения исходного сырья на фракции согласно размерам частиц, материал, попадающий на сито просеивается под действием силы тяжести и за счет создаваемой вибрации, заводской номер LYD20180401, в разобранном виде; 2) "вибрационное сито" модель LYD5818151 представляет собой машину для разделения исходного сырья на фракции согласно размерам частиц, материал, попадающий на сито просеивается под действием силы тяжести и за счет создаваемой вибрации, заводской номер LYD20180402, в разобранном виде. В ходе таможенного досмотра выявлены товары, не заявленные при декларировании: 1) электрический провод - 1 шт.; 2) сварочный аппарат для дуговой сварки 380В, 400А - 1 шт.; 3) одножильный электрический силовой кабель в изоляционной обмотке черного цвета - 1 шт.; 4) сварочный аппарат для дуговой сварки 380В, 400А - 1 шт. Рыночная стоимость товара, признанного незадекларированным, составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "С.В.Т.С. - Гарант" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и привлечения лица к административной ответственности по названной норме Кодекса.

Вина ООО "С.В.Т.С. - Гарант" в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде на основании совокупности собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Евразийского экономического союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При разрешении дела судами верно применены нормы таможенного законодательства и правовые позиции, выраженные в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что под недекларированием понимается, в том числе фактическое не выполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Материалами дела полно установлено, что в товарной партии, задекларированной юридическим лицом, состоящей из двух товаров: "вибрационное сито" заводской номер LYD20180401 и "вибрационное сито" заводской номер LYD20180402 были ввезены и иные товары: два электрических провода; два сварочных аппарата для дуговой сварки 380В, 400А, не указанные в таможенной декларации.

Ввезенный без указания в таможенной декларации товар обоснованно признан не задекларирован.

Доводы жалобы о том, что электрические провода и сварочные аппараты являются составными частями задекларированных товаров - вибрационных сит и нужны для их сборки, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Материалами дела, в том числе заключением N от 9 июля 2018 года экспертно-криминалистической службы филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Владивостока установлено, что ввезенный на территорию Евразийского экономического союза товар не относился к неделимым товарам. Использование вибрационных сит осуществляется без сварочных аппаратов. Необходимость применения сварочных аппаратов в комплекте с электрическими проводами при сборке вибрационных сит не свидетельствует о том, что они образует единое товарное целое. Сборка вибрационных сит возможна с применением иных сварочных аппаратов, равно как использование незадекларированных сварочных аппаратов возможно в иных целях, чем монтаж вибросит.

Изложенное свидетельствует о том, что в состав товарной партии входили различные товары, обладающие самостоятельными потребительскими свойствами, подлежащие самостоятельному декларированию с отнесением к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАС, на что обоснованно указано в постановлении судьи Благовещенского городского суда.

Кроме того, в случае ввоза сложного товара участник внешнеэкономической деятельности должен описать его способом, позволяющим интерпретировать в качестве единой вещи, например вибросито с инструментом для его сборки и текущего ремонта - электросварочным аппаратом.

Отсутствие в таможенной декларации подобного описания ввезенных товаров при наличии возможности использовать их по отдельности обоснованно повлекло за собой вывод таможенного органа и судов о ввозе на территорию Евразийского экономического союза незадекларированного товара - двух сварочных аппаратов для дуговой сварки с электропроводами.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "С.В.Т.С. - Гарант" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Действия ООО "С.В.Т.С. - Гарант" правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Наказание ООО "С.В.Т.С. - Гарант" назначено в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 декабря 2018 года и решение судьи Амурского областного суда от 18 марта 2019 года в отношении ООО "С.В.Т.С. - Гарант" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора ООО "С.В.Т.С. - Гарант" С. - без удовлетворения.