Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на вступившее в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 12 апреля 2023 г., вынесенное в отношении ЗАО "Алтайкровля" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ,

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ч. от 31 августа 2022 г. N 03-07/15-36/07/2022, оставленным без изменения решением начальника отдела охраны и защиты леса управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 08 ноября 2022 г. ЗАО "Алтайкровля" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 02 февраля 2023 г. постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица изменены путем снижения размера назначенного наказания в виде штрафа до 100000 рублей.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 12 апреля 2023 г. указанные выше акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО6 просит решение судьи Алтайского краевого суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

ЗАО "Алтайкровля", извещенное о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в период с 03 по 06 июня 2022 г. должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края при проведении осмотра было установлено, что на лесосеке N выдела N и лесосеке N выдела N квартала N, лесосеке N выдела N квартала N, лесосеке N выдела N квартала N, лесосеке N выдела N квартала N, лесосеке N выдела N квартала N Озерского участкового лесничества Ларчихинского лесничества после окончания заготовки древесины в нарушение требований, предусмотренных подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 г. N 993, пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1614, оставлена не вывезенная древесина в объеме <данные изъяты> м3, <данные изъяты> м3, <данные изъяты> м3, <данные изъяты> м3, <данные изъяты> м3, <данные изъяты> м3, соответственно. Кроме того, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 18, подпунктом "б" пункта 22 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 534, на лесосеке N выдела N, лесосеке N выдела N и лесосеке N выдела N квартала N Озерского участкового лесничества Ларчихинского лесничества после окончания заготовки древесины оставлены деревья, подлежащие первоочередной рубке (сухостойные).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО7 постановления от 31 августа 2022 г. N 03-07/15-36/07/2022, о привлечении арендатора указанных лесных участков ЗАО "Алтайкровля", к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Вышестоящее должностное лицо и судья районного суда согласились с выводами о виновности общества в совершении указанных правонарушений.

При пересмотре состоявшихся по данному делу актов, судья краевого суда пришел к выводу о наличии оснований для их отмены и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ввиду того, что должностным лицом фактически были проведены контрольно-надзорные мероприятия без соблюдения положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо настаивает на необоснованности выводов судьи краевого суда.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 06 июня 2022 г.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 06 июня 2023 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ЗАО "Алтайкровля" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении общества было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, в настоящее время утрачена.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, носящих фундаментальный, принципиальный характер и повлиявших на исход данного дела об административном правонарушении, судьей краевого суда допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

Решение судьи Алтайского краевого суда от 12 апреля 2023 г., вынесенное в отношении ЗАО "Алтайкровля" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО8 - без удовлетворения.