Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2021 N 16-5475/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Отказано.

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2021 N 16-5475/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Отказано.


Содержание


ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 г. N 16-5475/2021
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Кузнецова А.И., действующего в интересах МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 4 марта 2021 г., решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2021 г., вынесенные в отношении МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 4 марта 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2021 г., МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
В жалобе защитник Кузнецов А.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 9 февраля 2021 г. в 11 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки исполнения МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка", расположенного по адресу: <адрес>, законного предписания N 188/1/1 от 18 февраля 2020 г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлено, что в срок по 1 февраля 2021 г. пункты N 1, 2, 3 предписания не выполнены, а именно:
1. автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (кабель автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения) привести в соответствие требования нормативных документов по пожарной безопасности (п. 13.15.3, п. 13.15 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
2. автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (количество дымовых пожарных извещателей) привести в соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п. 13.3.6 Свода правил 5.13130.2009; "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
3. для обеспечения бесперебойной работы систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в дежурном режиме в течение 24 часов плюс 1 час работы в тревожном режиме обеспечить достаточное количество блоков питания и аккумуляторов (п. 15.3 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием N 188/1/1 от 18 февраля 2020 г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки от 9 февраля 2021 г.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт невыполнения МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" в установленный срок требований п. 1, 2, 3 предписания N 188/1/1 от 18 февраля 2020 г, подтверждается материалами дела, результатами проверки, которые верно оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, поэтому выводы о совершении учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.
Доводы о том, что у учреждения отсутствуют собственные финансовые средства для выполнения работ, меры для получения денежных средств приняты, проведена работа по устранению нарушений, данные работы относятся к капитальному ремонту, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.
Сведений о том, что в установленный предписанием срок учреждением направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих работ, устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, материалы дела не содержат. Ссылка на обращение от 04.03.2020 г. о выделении лимита для оплаты штрафа (л.д. 63), а также обращение от 2 февраля 2021 г. о выделении бюджетных ассигнований (л.д. 89), доводы жалобы о принятии своевременных мер к выделению средств, не подтверждают.
Административное наказание МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья
постановил:
постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 4 марта 2021 г., решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2021 г., вынесенные в отношении МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецова А.И., действующего в интересах МКДОУ "Детский сад N 510 комбинированного вида "Калинка" - без удовлетворения.
Судья
Д.А.БЕЗДЕНЕЖНЫХ