Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.07.2022 N 16-4433/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Удовлетворено.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.07.2022 N 16-4433/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Удовлетворено.
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2022 г. N 16-4433/2022
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 27 октября 2021 г., решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 января 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТПС" (далее - ООО "ТПС", Общество),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 27 октября 2021 г., оставленным без изменения решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 января 2022 г., ООО "ТПС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ТПС" Колесникова Е.А. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с
ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на
Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный
закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Требованиями
ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу
ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "ТПС" к административной ответственности по
части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы судебных инстанций о невыполнении Обществом пунктов предписания органа государственного пожарного надзора N 180/1/112 от 03.12.2020 г. со сроком исполнения до 30.07.2021 г. Подробно нарушения требований пожарной безопасности по каждому пункту приведены как в протоколе, так и в обжалуемых судебных актах.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актом проверки, и иными материалами дела, совокупность которых позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.
Квалификация деяния юридического лица ООО "ТПС" по
ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является правильной.
В соответствии с
частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным
Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ООО "ТПС", исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
С учетом того, что предписание получено 15.02.2021, срок исполнения до 15.02.2022, составляющий 1 год, вполне достаточен для его исполнения. Кроме того, из материалов дела не следует, что Общество обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
Способ исполнения предписания лицо должно определить самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Порядок, а также срок давности привлечения ООО "ТПС" к административной ответственности по
ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Дело рассмотрено с соблюдением правил территориальной подсудности.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией
части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в том числе о полномочиях защитника, об извещении законного представителя, а также процессуальных нарушениях при проведении проверки, аналогичны доводам, которые были предметом проверки районного суда, не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного
ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обжалуемые судебные акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений
ст. 29.10 КоАП РФ.
Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований
ст. 30.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу
пунктов 2 -
4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.13 и
30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 27 октября 2021 г., решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 января 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТПС", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТПС" Колесниковой Е.А. - без удовлетворения.
Судья
И.В.КОНКИНА