Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по Республике Тыва по пожарному надзору Т. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 1 ноября 2022 г., вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Благоустройство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

постановлением заместителя главного государственного инспектора по Республике Тыва по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Тыва от 21 апреля 2022 г. N 29, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 августа 2022 г., МУП "Благоустройство" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 1 ноября 2022 г. постановление и решение отменены с прекращением производства по делу.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Т. просит решение судьи Верховного Суда Республики Тыва отменить, считая его незаконным.

МУП "Благоустройство", уведомленное в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений относительно доводов жалобы не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Как следует из материалов данного дела основанием привлечения МУП "Благоустройство" к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о выявлении 19 апреля 2022 г. при проверке сообщения о пожаре на полигоне бытовых отходов, расположенного по адресу <...> б/н, нарушения вышеуказанным юридическим лицом требований п. 307 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, в соответствии с которым необходимо в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды на территории полигонов (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов. Заполнение полигонов (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов осуществлять послойным чередованием твердых бытовых отходов и инертных негорючих материалов.

При пересмотре постановления, судья Кызылского городского суда с изложенными в постановлении выводами согласился, оставив его без изменения.

Проверяя законность и обоснованность принятых по делу решений, судья Верховного Суда Республики Тыва, исследовав материалы дела, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение, мотивировав свои выводы тем, что должностным лицом органа административной юрисдикции причина возгорания не установлена, нарушение МУП "Благоустройство" требований пожарной безопасности по содержанию объектов хранения представленными в дело доказательствами, в которых зафиксирован лишь факт возгорания на полигоне бытовых отходов, не подтверждено.

По указанным основаниям судья Верховного Суда Республики Тыва отменил постановление о привлечении МУП "Благоустройство" к административной ответственности и последующее судебное решение, прекратив производство по делу в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Поводов не согласиться с такими выводами не имеется, они основаны на материалах дела и нормах КоАП РФ.

Кроме того, в силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Данных, указывающих на то, что судьей Верховного Суда Республики Тыва допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, имеющие фундаментальный, принципиальный характер, повлекшие неправильное разрешение дела, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 1 ноября 2022 г., вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Благоустройство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.