Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2022 N 16-3985/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Отказано.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2022 N 16-3985/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Отказано.
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2022 г. N 16-3985/2022
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19 октября 2021 г., решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Тулуна детский сад "Родничок" (далее - МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок", Учреждение),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19 октября 2021 г., оставленным без изменения решением Тулунского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2022 г., МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 45 000 рублей.
В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок" С. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с
ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на
Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный
закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Требованиями
ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу
ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок" к административной ответственности по
части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы судебных инстанций о невыполнении Учреждением законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору от 25.01.2021 со сроком исполнения до 01.09.2021.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актом проверки, и иными материалами дела, совокупность которых позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.
Квалификация деяния юридического лица МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок" по
ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ является правильной.
Предписание получено 25.01.2021. С учетом предоставленного срока исполнения до 01.09.2021, который составляет 7 месяцев, срок вполне достаточен для его исполнения. Кроме того, из материалов дела не следует, что Учреждение обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
В соответствии с
частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным
Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок", исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
Городским судом верно отмечено, что по состоянию на дату рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи предписание исполнено, что исключает доводы заявителя о неисполнимости предписания.
Порядок, а также срок давности привлечения МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок" к административной ответственности по
ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Дело рассмотрено с соблюдением правил территориальной подсудности.
Довод жалобы о замене штрафа на предупреждение подлежит отклонению, поскольку согласно
части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе
статьей 19.5 настоящего Кодекса.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией
части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением
ст. 4.1 КоАП РФ, в размере ниже низшего.
Из доводов жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу
пунктов 2 -
4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.13 и
30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19 октября 2021 г., решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Тулуна детский сад "Родничок", оставить без изменения, жалобу законного представителя МБДОУ г. Тулуна детский сад "Родничок" С. - без удовлетворения.
Судья
И.В.КОНКИНА