Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Кемеровской области Донгаузер И.В. на вступившее в законную силу определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 30 августа 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ш.,

постановлением N 21 главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору от 23 мая 2022 г. начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа Шершнева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Первый заместитель прокурора города Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с протестом, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста на постановление. Определением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 30 августа 2023 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

В протесте прокурор просит определение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Ш. представлены письменные возражения на протест.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы протеста и возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая прокурору в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока принесения протеста на постановление N 21 главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору от 23 мая 2022 г., судья городского суда мотивировал тем, что копия постановления получена прокурором г. Ленинска-Кузнецкого 25 мая 2022 г. Протест на постановление N 21 от 23 мая 2022 г. подан в суд 30 июня 2023 г., то есть за пределами срока, установленного для обжалования. Ходатайство прокурора не содержит каких-либо сведений, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Положениями ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

В иных случаях подача жалоб и протестов в электронном виде нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение выявлено при проведении внеплановой проверки, а не в порядке его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем протест на постановление N 21 от 23 мая 2022 г. с ходатайством о восстановлении срока подан первым заместителем прокурора города Ленинска-Кузнецкого в форме бумажной копии электронного документа, не подписанной заявителем.

В нарушение ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, принимая к производству указанный протест и рассматривая заявленное в нем ходатайство по существу, судья городского суда указанным выше обстоятельствам оценки не дал, приведенные положения закона не учел.

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области на новое рассмотрение, на стадию принятия протеста, поданного первым заместителем прокурора города Ленинска-Кузнецкого на постановление N 21 главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору от 23 мая 2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

протест первого заместителя прокурора Кемеровской области Донгаузер И.В. удовлетворить частично.

Определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 30 августа 2023 г., вынесенное в отношении Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области на новое рассмотрение на стадию принятия протеста, поданного первым заместителем прокурора города Ленинска-Кузнецкого на постановление N 21 главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору от 23 мая 2022 г.